Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2014 r. sprawy ze skargi B.O. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją, wydaną w dniu 11 kwietnia 2012 r. z upoważnienia Prezydenta Miasta E., B.O. została uznana z dniem 10 kwietnia 2012 r. za osobę bezrobotną, a następnie, decyzją tego organu z dnia 18 kwietnia 2012 r. przyznano Jej od tego dnia prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Kolejną decyzją z dnia 22 kwietnia 2013 r., organ orzekł o utracie przez bezrobotną prawa do zasiłku od dnia 18 kwietnia 2013 r. z powodu upływu maksymalnego okresu jego pobierania.

W dniu 20 marca 2014 r. B.O. zgłosiła się do Powiatowego Urzędu Pracy w E., przedstawiając decyzję Burmistrza P. z dnia 17 marca 2014 r., którą między innymi przyznano stronie zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad ojcem, "[...]" na okres od dnia 19 kwietnia 2013 r. do dnia 31 października 2013 r., w kwocie 520 zł miesięcznie. W związku z tym, decyzją z dnia 20 marca 2013 r., Prezydent Miasta E. orzekł o utracie przez B.O. statusu osoby bezrobotnej z dniem 19 kwietnia 2013 r. Jednocześnie, w dniu 20 marca 2014 r., dokonano powtórnej rejestracji strony z tym dniem jako osoby bezrobotnej i organ wydał w tym dniu decyzję - na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b art. 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą", o uznaniu B.O. z dniem 20 marca 2014 r. za osobę bezrobotną i o odmowie przyznania prawa do zasiłku. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że w dniu rejestracji B.O. spełniała warunki do uznania za osobę bezrobotną, natomiast suma okresów, o których mowa w art., 71 ust. 1 i 2 ustawy, przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku.

Od decyzji tej strona wniosła odwołanie, podnosząc, że w dniu 20 marca 2014 r. zgłosiła się do Urzędu Pracy z decyzją o przyznaniu specjalnego zasiłku opiekuńczego, w celu zgłoszenia faktu pobierania tego świadczenia przez okres od dnia 19 kwietnia do dnia 31 października 2013 r. Wskazała, że jest świadoma, iż za okres przyznania tego świadczenia traci status osoby bezrobotnej, natomiast rejestracja powinna być od 1 listopada 2013 r., po utracie tego świadczenia, a nie od dnia, w którym zgłosiła się z decyzją o przyznaniu zasiłku opiekuńczego.

Po rozpatrzeniu odwołania, Wojewoda W., decyzją z 24 kwietnia 2014 r., orzekł o utrzymaniu zaskarżonej decyzji w mocy. Organ wskazał, że przyznawanie statusu bezrobotnego następuje tylko i wyłącznie po spełnieniu wszystkich warunków określonych przez ustawodawcę. Organ odwoławczy stwierdził, że nie budzi wątpliwości, iż B.O. utraciła uprzednio nabyty status bezrobotnej z dniem 19 kwietnia 2013 r., bowiem od tej daty do dnia 31 października 2013 r. była uprawniona do specjalnego zasiłku opiekuńczego, co wykluczało legitymowanie się statusem bezrobotnego w tym okresie. Wprawdzie decyzja Burmistrza P. wydana została w tym przedmiocie dopiero w dniu 17 marca 2014 r. (w decyzji wpisano, zapewne omyłkowo: "2013"), to jednak ma ona charakter deklaratoryjny i potwierdza istnienie uprawnień skarżącej do specjalnego zasiłku opiekuńczego we wskazanym okresie. Tym samym, organ musiał orzec o utracie przez skarżącą statusu bezrobotnego z dniem 19 kwietnia 2013 r, tj. od dnia, w którym przestała spełniać kryteria posiadania tego statusu. Ponadto, organ stwierdził, że B.O. niewątpliwie dokonała ponownej rejestracji jako osoba bezrobotna w dniu 20 marca 2014 r. Dzień rejestracji jest natomiast momentem, na który organ zatrudnienia ustala fakt spełnienia warunków uznania za osobę bezrobotną. Jest to, zdaniem organu odwoławczego, najwcześniejsza chwila, od której możliwe jest nabycie tego statusu, bowiem przepisy ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nie przewidują rejestracji z mocą wsteczną. W tej sytuacji, skarżąca mogła uzyskać ponownie status osoby bezrobotnej dopiero od dnia 20 marca 2014 r., czyli z dniem dokonania formalnej rejestracji w urzędzie pracy, mimo, że teoretycznie spełniała warunki uznania za osobę bezrobotną od dnia 1 listopada 2013 r. Decydujący jest bowiem w tym wypadku dzień dokonania ponownej rejestracji w urzędzie pracy.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda