Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie wydania zaświadczenia
Sentencja

Dnia 1 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2009 roku sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wydania zaświadczenia - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 30 października 2008 r. spółka A zwróciła się do Urzędu Miasta z prośbą o wydanie zaświadczenia według załączonego wzoru, w związku z ustaniem stosunku cywilnoprawnego między spółką, a Gminą O., wynikającego z umowy na pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu na roboty budowlane wchodzące w skład projektu Nr "[...]" "Gospodarka wodno- ściekowa w O.".

Pismem z dnia 6 listopada 2008 r. Kierownik Jednostki Realizacji Projektu poinformował spółkę, że nie znajduje podstaw do wydania zaświadczenia o żądanej treści. Wezwano też spółkę do określenia, czy domaga się wydania zaświadczenia w oparciu o normy Kodeksu postępowania administracyjnego.

W odpowiedzi spółka A podała, iż zaświadczenie winno być wydane w oparciu o art. 217 § 1 oraz 217 § 2 pkt 2 kpa w zw. z § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. w sprawie rodzaju dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane.

W dniu 25 listopada 2008r. Pełnomocnik ds. Realizacji Projektu "Gospodarka wodno-ściekowa w O." sporządził i przesłał spółce zaświadczenie według załączonego do wniosku wzoru. Z tym, że dodatkowo wskazano, że "W dniu 4 sierpnia 2008 r. działając jako Lider Konsorcjum firm spółka A oraz Przedsiębiorstwa Usługowo-Budowlanego spółka B, spółka A przekazała oświadczenie o odstąpieniu od przedmiotowej umowy nr "[...]" (II faza) ze skutkiem natychmiastowym".

W piśmie z dnia 2 grudnia 2008r. spółka A zwróciła uwagę, że od umowy odstąpiono z winy Zamawiającego i wniosła o uzupełnienie w tym zakresie zacytowanej treści zaświadczenia.

W dniu 15 grudnia 2008r. Pełnomocnik ds. Realizacji Projektu poinformował spółkę, że zmiana treści zaświadczenia jest niemożliwa. W odpowiedzi spółka A podniosła, że w przesłanym formularzu zaświadczenia to Gmina O. wprowadziła zmiany, przez co zaświadczenie nie odpowiada stanowi faktycznemu. Tym samym zażądano wydania nowego bądź zmiany poprzedniego zaświadczenia.

W piśmie z dnia 18 grudnia 2008r. znak: "[...]" spółka A zwróciła się o wydanie kolejnego zaświadczenia według załączonego wzoru, wraz z dopisaniem potwierdzenia faktów, iż :

1. Oryginał Gwarancji Należytego Wykonania Kontraktu nr "[...]" z dnia "[...]" roku został zwrócony przez Zamawiającego do Oddziału spółki w dniu 29 października 2008 roku (patrz kopia pisma).

2. W dniu 04.08.2008r. działając jako Lider Konsorcjum firm spółka A oraz Przedsiębiorstwa Usługowo Budowlanego spółka B, spółka A przekazał oświadczenie od odstąpieniu od umowy nr "[...]" (II faza) ze skutkiem natychmiastowym, na podstawie art. 491§1; art. 494 i art. 640 Kodeksu cywilnego oraz w związku §19 ust. 1 b) umowy nr "[...]" (II faza) z winy Zamawiającego (patrz kopia pisma).

3. Zamawiający pismem z dnia 14.10.2008 roku przesłał do Wykonawcy (Inżyniera) protokół przekazania obowiązków wynikających z odstąpienia od umowy nr "[...]" (II faza) podpisany przez panów: T. G. (Zastępcę Prezydenta), T. Sz. (Pełnomocnika ds. Realizacji Projektu) (patrz kopia pisma).

Strona 1/6