Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant sekretarz sądowy Maciej Lipiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2017 r. sprawy ze skargi P. B. na czynność Komisji z dnia "[...]’ r., nr "[...]" w przedmiocie odrzucenia oferty oddala skargę.
W dniu 13 kwietnia 2017 r., Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" ogłosił konkurs na kandydatów na członka etatowego i członków pozaetatowych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]", wskazując w ogłoszeniu kryteria, które winni spełniać kandydaci na poszczególne stanowiska oraz precyzując, jakie dokumenty powinny zawierać oferty, tj. uzasadnienie przystąpienia do konkursu, kwestionariusz osobowy, życiorys z opisem przebiegu pracy zawodowej, odpis dyplomu oraz inne dokumenty potwierdzające dorobek i kwalifikacje zawodowe, oświadczenie o niekaralności.
"[...]", dalej powoływany jako: "Skarżący", złożył ofertę w konkursie na członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]". Z uwagi na fakt, że "[...]" złożył jedynie kserokopię dyplomu, Komisja konkursowa, w dniu 8 maja 2017 r., telefonicznie zwróciła się do kandydata o uzupełnienie tego braku.
W związku z nieuzupełnieniem braku formalnego złożonej oferty, pismem z dnia
19 maja 2017 r., Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]", wezwał Skarżącego do dostarczenia do Kolegium, w terminie 7 dni od otrzymania pisma, uwierzytelnionego odpisu dyplomu lub stawienie się w siedzibie Kolegium wraz z jego oryginałem, celem sporządzenia kopii i poświadczenia jej za zgodność z oryginałem przez pracownika Kolegium. Organ poinformował jednocześnie Skarżącego, że nieuzupełnienie braku we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie oferty bez rozpatrzenia, stosownie do § 3 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 maja 1999 r. w sprawie trybu przeprowadzania konkursu na członków samorządowego kolegium odwoławczego (Dz.U. nr 47, poz. 462), dalej powoływanego jako "rozporządzenie".
Następnie, pismem z dnia 8 czerwca 2017 r., Prezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]", powołując się na § 3 ust. 2 rozporządzenia, poinformował Skarżącego o odrzuceniu jego oferty w konkursie na członka Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]", z uwagi na niespełnienie wymagań określonych w ogłoszeniu o konkursie, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku.
Skarżący, w dniu 20 czerwca 2017 r., wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa przez stwierdzenie bezskuteczności czynności z dnia 8 czerwca 2017 r. o odrzuceniu jego oferty w konkursie na członka Kolegium. Stwierdził, że jego oferta nie zawierała żadnego braku, bowiem załączony został odpis dyplomu ukończenia studiów.
W skardze do tut. Sądu na akt z dnia 8 czerwca 2017 r., Skarżący wniósł o jego uchylenie i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
Podał, że przystąpił do konkursu na członka Kolegium i przedstawił wymagane dokumenty, zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia. Przyznał, że pomimo wezwania Kolegium do uzupełniania braku w postaci uwierzytelnionego odpisu dyplomu ukończenia studiów, braku tego nie uzupełnił. Zdaniem Skarżącego, stanowisko Kolegium jest wadliwe, a akt o odrzuceniu oferty podlega uchyleniu jako naruszający prawo w sposób istotny.
Przepisy prawa wyraźnie wskazują, że oferty kandydatów powinny zawierać m.in.: "odpis dyplomu" i nie wymagają złożenia "uwierzytelnionego odpisu dyplomu".