Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie sędzia WSA Adam Matuszak sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 22 sierpnia 2019 r. do Urzędu Miejskiego wpłynął wniosek spółki A o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu elektrowni fotowoltaicznych A o mocy maksymalnej do 2 MW wraz z wewnętrzną infrastrukturą towarzyszącą na działce nr "[...]", obręb A, gmina A. We wniosku przedstawiono charakterystykę planowanej instalacji i związanej z nią zabudowy.
Decyzją z dnia "[...]" Burmistrz A ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu elektrowni fotowoltaicznych A o mocy do 2 MW wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr "[...]". W decyzji opisał warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu. Podał, że w skład planowanego zespołu elektrowni fotowoltaicznych wchodzić będą następujące elementy:
- zespól paneli fotowoltaicznych (paneli monokrystalicznych) do 8000 szt. (4000 szt. lMW) o mocy od 220 Wp do 500 Wp, mocowanych na konstrukcjach montażowych o wysokości do 5 m, punktowo kotwionych z gruntem (kąt nachylenia 15° - 45°);
- inwertery na konstrukcji nośnej od 1 do 80 szt. (od 1 do 40 na 1 MWP) o mocy od 20 kW do 1000 kW;
- rozdzielnice elektryczne - strony DC i AC, okablowanie prądu stałego (DC) przemiennego (AC), urządzenia ochrony przeciwpożarowej, przetężeniowej, zwarciowej przepięciowej, instalacja uziemiająca, układy pomiarowe;
- stacja transformatorowa kontenerowa SN/nN o maks. szer. 6,0 tn, maks. dl. 8,0 m i maks. wys. 5,0 m, od 1 do 2 sztuk o mocy od 400 MV A do 6000 MV A;
- magazyn energii ME o maks. szer. 10,0 m, maks. dł. 10,0 m i maks. wys. 5,0 m;
- przyłącze elektroenergetyczne; .
- wewnętrzna komunikacja: utwardzenie komunikacyjne;
- ogrodzenie instalacji oraz monitoringu i oświetlenia instalacji.
Dopuszczono ponadto instalację innych obiektów i urządzeń niezbędnych do wykonania przedmiotowej inwestycji, w tym infrastruktury technicznej, m.in. kabli energetycznych nN i SN oraz światłowodów. Podano, że teren planowanej inwestycji położony jest poza obszarami objętymi formami ochrony, o których mowa w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Teren ten położony jest na terenie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr "[...]" - Zbiornik A oraz Zbiornika B. Projektowana inwestycja nie należy do rodzaju przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Na działce objętej inwestycją nie występują ograniczenia wynikające z ochrony dziedzictwa kulturowego.
W uzasadnieniu decyzji opisano przebieg postępowania w sprawie. Podano, że z uwagi na to, iż przedmiotowa inwestycja dotyczy budowy instalacji odnawialnego źródła energii, nie przeprowadzono analizy w zakresie spełnienia przesłanek określonych w art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 u.p.z.p. Ustalono natomiast, że spełnione zostały przesłanki określone w art. 61 ust. 3-5 u.p.z.p.
Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli A. W., S. B.,