Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędzia WSA Irena Szczepkowska Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne oddala skargę.
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że po rozpatrzeniu wniosku B. L. (wcześniej K.) z dnia 23 lipca 2007r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do tego zasiłku, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B., działając z upoważnienia Burmistrza Miasta B. decyzją z dnia 30 lipca 2007r., nr "[...]" przyznał wnioskodawczyni na syna K. L. (wcześniej K.), zasiłek rodzinny na okres od 1 września 2007r. do 31 sierpnia 2008r. w kwocie 48zł. miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka w kwocie 170zł. miesięcznie.
W dniu 18 sierpnia 2008r. do organu wpłynął aktualny, zupełny akt urodzenia syna wnioskodawczyni - K. L., z którego wynikało, iż w dniu 18 lutego 2008r. został on uznany przez biologicznego ojca P. B. i wyrokiem Sądu Rejonowego w B., sygn. akt "[...]" zasądzono na jego rzecz alimenty w kwocie 200zł. miesięcznie poczynając od dnia 1 listopada 2007r. płatne do rąk B. L.
W związku z powyższym, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. (decyzją z dnia 2 września 2008r.) uchylił decyzję z dnia 30 lipca 2007r. i odmówił od dnia 18 lutego 2008r. wypłaty świadczeń z powodu zmiany sytuacji rodzinnej wnioskodawczyni. Z kolei decyzją z dnia 17 kwietnia 2009r. na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych uznał za nienależnie pobrane przez B. L. świadczenia rodzinne za okres od 1 marca 2008r. do 31 sierpnia 2008r. w wysokości 1308zł.
Na skutek odwołania pełnomocnika strony od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. (decyzją z dnia 30 września 2009r.) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie organu I instancji. Ponadto z urzędu (decyzją z dnia 16 lipca 2009r.) stwierdziło nieważność decyzji z dnia 2 września 2008r.
W wyniku ponownie wszczętego postępowania administracyjnego Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. (decyzją z dnia 23 listopada 2009r.) uchylił decyzję z dnia 30 lipca 2007r. w punkcie przyznającym dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i odmówił od dnia 18 lutego 2008r. wypłaty świadczenia. Następnie decyzją z dnia 2 lutego 2010r. uznał za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne za okres od 1 marca 2008r. do 31 sierpnia 2008r. w wysokości 1020zł.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył pełnomocnik B. L., zarzucając jej naruszenie:
- art. 156 § 1 pkt 3 kpa poprzez wydanie decyzji w sprawie rozstrzygniętej wcześniej decyzją ostateczną;
- art. 7 pkt 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie do ustalonego w sprawie stanu faktycznego, wynikające z przyjęcia przez organ I instancji, iż po stronie odwołującej się zachodzą okoliczności wyłączające prawo do świadczeń rodzinnych;