Sprawa ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie kary za naruszenie zakazu prowadzenia działalności polegającej na prowadzeniu dyskotek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2021 r. sprawy ze skargi J. L. i M. A. Spółka A na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary za naruszenie zakazu prowadzenia działalności polegającej na prowadzeniu dyskotek I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od organu na rzecz skarżących kwotę 880 zł (osiemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/10

Decyzją z dnia "[...]" r, znak: "[...]" Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (dalej jako: " organ", "organ I instancji" lub "PPIS", działając na podstawie art. 48a ust. 1 pkt. 3, ust.3 pkt.l, ust. 4, ust. 8 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczeniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz.U z 2020 r., poz. 1845 ze zm., dalej jako: "ustawa" lub "u.z.ch.z") art. 189a oraz art. 189d ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, z późn.zm., dalej jako: "k.p.a"), art. 2 § 1 pkt 1 i § 2,w zw. z art. 47 § 1, art. 91 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 z późn.zm.) w związku z § 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. poz. 1356, dalej jako: "rozporządzenie"), wymierzył solidarnie J. L. oraz M. A., prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą "[...]" (dalej jako: "Skarżący" lub "Strona") karę pieniężną w kwocie 10.000,00 zł za naruszenie zakazu prowadzenia działalności polegającej na prowadzeniu dyskotek.

W odwołaniu od ww. decyzji pełnomocnik Stron zarzucił, że ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, wprowadzone do obrotu prawnego ww. rozporządzeniem, są sprzeczne z Konstytucją RP i nie mogą stanowić podstawy do wymierzania kar pieniężnych w stosunku do przedsiębiorców. Wskazał, że dopuszczalne są ograniczenia wolności praw człowieka i obywatela w stosunku do osób fizycznych, a także ograniczenia w stosunku do osób prawych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej w okresie stanu klęski żywiołowej, a taki stan w Polsce nie został wprowadzony.

Poza zarzutami dotyczącymi naruszenia prawa materialnego pełnomocnik zarzucił naruszenie art. 7 K.p.a., poprzez niewyjaśnienie istotnych okoliczności sprawy, bowiem organ podczas kontroli przeprowadzonej w dniach 21 i 22 sierpnia 2020 r. wspólnie z funkcjonariuszami Policji KPP na terenie obiektu "[...]" nie dokonywał sprawdzenia danych personalnych uczestników biesiady, a tym samym zaniechał ustalenia, czy osoby znajdujące się na terenie obiektu były osobami wspólnie zamieszkującymi lub gospodarującymi w myśl art. 7 ust. 13 pkt 3, co zwalniało je z obowiązku zachowania dystansu społecznego. Pełnomocnik podkreślił, że Skarżąca poczyniła szereg działań celem prawidłowego zabezpieczenia uczestników biesiady (zgodnie z wymogami ww. rozporządzenia), polegających na rozdawaniu darmowych maseczek przed wejściem na teren lokalu dla wszystkich gości ich nie posiadających, jak również umieściła stanowiska do dezynfekcji rąk. Przestrzeń przed sceną była oznaczona naklejkami wyznaczającymi wymagane odstępy. Ponadto obsługa spółki jak i pracownicy wynajętej agencji ochrony w miarę możliwości przypominali o zasadach sanitarnych, w tym konieczności zakrywania ust i nosa.

Zdaniem pełnomocnika, Spółka nie może ponosić odpowiedzialności za działania osób trzecich, realizowane wbrew ich zaleceniom i wytycznym, poza tym nie odpowiada za zachowania osób oczekujących w kolejce do zakupu biletu, które nie stosowały się do obowiązku zakrywania nosa i ust oraz zachowania dystansu

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny