Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2021 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę.
Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że Starosta (dalej także jako: organ I instancji) decyzją Nr "[...]" z "[...]" zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi S. K. (dalej jako: inwestor lub skarżący) pozwolenia na budowę budynku technicznego myjni bezdotykowej wraz z wiatami na działce nr "[...]" w obrębie nr "[...]" .
Po wznowieniu postępowania Wojewoda decyzją z "[...]" uchylił decyzję organu I instancji z "[...]" w sprawie odmowy uchylenia decyzji z "[...]" oraz orzekł o uchyleniu decyzji tego organu z "[...]" i o umorzeniu postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku technicznego myjni bezdotykowej wraz z wiatami na działce nr "[...]" w obrębie nr "[...]" na rzecz S. K.
Następnie inwestor 6 maja 2020 r. wystąpił do organu I instancji z wnioskiem na dokończenie budowy myjni bezdotykowej.
Po rozpatrzeniu złożonego wniosku organ I instancji decyzją z "[...]" zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na dokończenie budowy myjni bezdotykowej na działce. Po wniesieniu odwołania przez K. i A. K. (dalej jako: uczestnicy postępowania) Wojewoda decyzją z "[...]" uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Następnie organ I instancji postanowieniem z "[...]" nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego dla całego zamierzenia budowlanego zgodnie z art. 34 ust. 2 i 3 Prawa budowlanego oraz rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2012 r. poz. 462 ze zm.).
Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę do organu I instancji wpłynęła decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z "[...]" o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku myjni samochodowej wraz z wiatami w sposób niezgodny z przepisami Prawa budowlanego.
Po otrzymaniu tej decyzji organ I instancji decyzją z "[...]" zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na dokończenie budowy myjni bezdotykowej.
Od decyzji tej odwołali się uczestnicy postępowania wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i odmowę wydania pozwolenia na budowę ww. inwestycji zarzucając naruszenie:
- art. 28 ust. 1 ustawy Prawo budowlane poprzez udzielenie pozwolenia "na dokończenie budowy myjni", podczas gdy w Prawie budowlanym nie występuje pojęcie "dokończenia budowy" oraz w oparciu o wadliwy projekt budowlany,
- art. 32 ust. 4a ustawy Prawo budowlane poprzez bezzasadne wydanie zgody na kontynuację robót, które częściowo zostały wykonane w warunkach samowoli budowlanej, zatem z naruszeniem przepisów prawa (uchylony, obecnie art. 35 ust. 5 pkt 2),