Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie przyznania nagrody rocznej za rok 2007
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2008 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania nagrody rocznej za rok 2007 - oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Zakładu Karnego
Uzasadnienie strona 1/6

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że decyzją personalną "[...]" Dyrektor Aresztu Śledczego w B., na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 4, art. 106 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej (Dz. U z 2002r. Nr 207, poz. 1761 ze zm.) oraz § 1, 2 i 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. U Nr 15, poz. 145) oraz art. 104 Kpa, przyznał A.Z. nagrodę roczną za rok 2007 w wysokości 2.278,96 złotych.

W uzasadnieniu organ podniósł, że na podstawie przepisów powołanego rozporządzenia funkcjonariuszowi pełniącemu służbę przez okres roku kalendarzowego przyznaje się nagrodę roczną. Przy czym zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia nagrodę roczną przysługującą funkcjonariuszowi obniża się o 1/360 za każdy dzień nieobecności w służbie związanej z czasową niezdolnością do służby wskutek choroby, wynoszącą ponad 15 dni. Stosownie zaś do § 4 rozporządzenia okres wykonywania kary dyscyplinarnej - od dnia jej prawomocnego wymierzenia do dnia zatarcia nie wlicza się do okresu uprawniającego do nagrody rocznej.

Z ustaleń organu wynika, że funkcjonariusz przebywał na zwolnieniu lekarskim 43 dni ( 43 dni zwolnienia - 15 dni = 28 dni) oraz do dnia 10.01.2007 r. wobec funkcjonariusza wykonywana była kara dyscyplinarna. Okoliczności te zdaniem organu uzasadniały obniżenie nagrody rocznej o 38/360 (28 dni zwolnienia lekarskiego i 10 dni kary dyscyplinarnej).

Organ wyjaśnił, że podstawę ustalenia nagrody rocznej stanowi miesięczne uposażenie przysługujące funkcjonariuszowi w dniu wypłaty nagrody. Podał, że przysługujące funkcjonariuszowi uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym w dniu wypłaty nagrody rocznej wynosiło 2.548 zł. W związku z tym organ wyliczył, iż 2.548 zł : 360 dni = 7,08 zł ( kwota za 1 dzień służby ) x 38

( dni obniżenia) = 269,04 zł (kwota, o którą należy obniżyć nagrodę roczną). 2.548 zł - 269,04 zł = 2.278,96 zł - kwota do wypłaty

Na podstawie art. 108 § 1 Kpa decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na konieczność wypłaty nagrody.

A.Z. nie zgodził się z tym rozstrzygnięciem i w ustawowym terminie wniósł odwołanie, w którym domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i stwierdzenia jej nieważności w związku z naruszeniem § 4 powołanego rozporządzenia poprzez błędną jego wykładnię. Odwołujący wyjaśnił, iż zgadza się z obniżeniem nagrody w związku z nieobecnością w służbie z powodu choroby. Jednak kwestionuje zasadność obniżenia przysługującej mu nagrody rocznej na podstawie § 4 cytowanego rozporządzenia. Wskazał, iż karę dyscyplinarną odbywał od 11 października 2006r. do 10 stycznia 2007r. Zatem w dacie wydania zaskarżonej decyzji kara uległa już zatarciu na podstawie § 59 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 listopada 1996r. w sprawie regulaminu dyscyplinarnego funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. Nr 135, poz. 634). Dlatego zgodnie z tym przepisem karę tę należało uznać za niebyłą, ponadto w aktach osobowych funkcjonariusza nie powinno być już po niej śladu, o czym stanowi ponadto § 8 ust. 1 zarządzenia Nr 5/07 Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 4 czerwca 2007r. w sprawie prowadzenia akt osobowych funkcjonariuszy SW. W świetle tych okoliczności, zdaniem odwołującego, brak było podstaw prawnych do zastosowania cytowanego § 4 rozporządzenia dotyczącego przyznawania nagród. O czym, w ocenie A.Z., przekonuje ponadto ust. 2 tego unormowania, zgodnie z którym jeśli okres wykonywania kary dyscyplinarnej wykracza poza dany rok kalendarzowy, to pozostałego okresu nie wlicza się do okresów stanowiących podstawę do przyznania nagrody rocznej w następnym roku lub następnych latach kalendarzowych. Sytuacja taka ma miejsce w przypadku odwołującego, bowiem decyzją z dnia 13 kwietnia 2007r. pomniejszono mu nagrodę roczną za 2006r., a koniec kary upływał z dniem 10 stycznia 2007r.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba więzienna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Zakładu Karnego