Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora z dni "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty za usługi wodne
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2018 r. sprawy ze skargi Dyrekcji na decyzję Dyrektora z dni "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty za usługi wodne I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora na rzecz skarżącej Dyrekcji kwotę 2069 zł (słownie: dwa tysiące sześćdziesiąt dziewięć złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej
Uzasadnienie strona 1/8

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że 26 lutego 2018 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Elblągu (dalej PGWWP Zarząd Zlewni w Elblągu lub organ) na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm.; dalej P.w.) ustaliło w formie informacji rocznej, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Olsztynie (dalej GDDKiA w Olsztynie, skarżąca) za okres 1 stycznia 2018r. - 31 grudnia 2018r. opłatę stałą w wysokości 6 707 zł, za odprowadzanie do wód: wód opadowych.

Pismem z 14 marca 2018, z zachowaniem 14 - dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 Prawa wodnego, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty za odprowadzanie wód do wód ustaloną w powołanej informacji rocznej. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie podniosła, że wylotami W1-

W15 oraz W22-W29 wody opadowe i roztopowe są odprowadzane do rowów

(melioracyjnych i miejskiego), co należy traktować jak do ziemi. Ponadto poinformowano, że wyloty W16-W21 gdzie występuje m.in. odprowadzenie wód do kanałów nie funkcjonują ze względu na trwającą budowę drogi S7 Koszwały -

Kazimierzowo.

PGWWP Zarząd Zlewni w Elblągu nie uznało reklamacji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie, gdyż wody odprowadzane są do rowów melioracyjnych, a następnie do wód, stwierdzając, że opłatę stałą za usługi wodne ustala się na podstawie obowiązującego pozwolenia wodnoprawnego, a nie na podstawie stanu faktycznego, bez względu na etap realizacji przedsięwzięcia podmiot podlega opłacie stałej.

Następnie Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Olsztynie dokonał określenia wysokości opłaty stałej w drodze decyzji administracyjnej. Zgodnie z brzmieniem ww. decyzji z 3 kwietnia 2018 r. opłata stała została ustalona w wysokości 6 707 zł, tj. w takiej samej wysokości, tak co do całości jak i poszczególnych składowych, jak w informacji rocznej PGWWP Zarząd Zlewni w Olsztynie z 26 lutego 2018 r. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Olsztynie korzysta z usługi wodnej na podstawie pozwolenia wodnoprawnego nr OŚ-PŚ.6220-66/08 z dnia 08.12.2008 na wprowadzanie do wód: wód opadowych i roztopowych w ilości 7,35m3/s, co oznacza, że zgodnie z art. 298 pkt 1 Prawa wodnego obowiązana jest ponosić opłatę za usługi wodne. Określenia zaś wysokości opłaty stałej Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich dokonał w oparciu o normę prawną wynikającą z art. 271 ust. 4 pkt. 1 Prawa wodnego oraz § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. poz. 2502).

Od powyższej decyzji, pismem z 7 maja 2018r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wywiodła GDDKiA w Olsztynie, zaskarżając decyzję w całości i wnosząc o jej uchylenie. Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucono:

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej