Dnia 2 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2020 roku sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. R. kwotę 200 złotych (słownie: dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
M.R. (dalej również jako: "strona", "skarżący", "wnioskodawca"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika następujący stan faktyczny:
Wnioskiem z dnia "[...]"r. skarżący zwrócił się o udostępnienie następującej informacji publicznej: ""[...]". Proszę o informację jaka firma to wykonała oraz w jaki sposób została wybrana".
Odpowiadając na przedmiotowy wniosek, Wójt Gminy w dniu "[...]"r. poinformował wnioskodawcę o odmowie udostępnienia żądanych danych, z uwagi na fakt, że złożony wniosek stanowi nadużycie prawa dostępu do informacji publicznej. Ww. informację organ przesłał stronie drogą mailową na adres podany we wniosku o udostępnienie informacji publicznej. W odpowiedzi na ponowny wniosek w ww. zakresie, organ podtrzymał swoje stanowisko zwarte w piśmie z dnia "[...]" r. W dniu "[...]"r., wnioskodawca, za pośrednictwem Wójta Gminy, złożył do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ponaglenie, wnosząc o zobowiązanie Wójta do udzielenia informacji publicznej w odpowiedzi na wnioski złożone do Gminy. Postanowieniem z dnia "[...]"r., SKO stwierdziło, że Wójt Gminy dopuścił się bezczynności i zobowiązało Wójta do załatwienia sprawy związanej z wnioskiem skarżącego w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, z zachowaniem formy decyzji administracyjnej w przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Decyzją z "[...]"r., Wójt Gminy (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej.
Uzasadniając swoje stanowisko organ pierwszej instancji wskazał, że obszerność informacji żądanych w dotychczas złożonych przez stronę wnioskach oraz kolejno składanych, w tym we wniosku z dnia "[...]"r., powoduje konieczność zaangażowania wielu pracowników, co dezorganizuje pracę Urzędu i uniemożliwia lub opóźnia prawidłową realizację zadań publicznych.
W ocenie organu, kanwą wniosków o udostępnienie informacji publicznej jest konflikt związany z procedowaniem uchwał dotyczących miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości W.
Organ pierwszej instancji stwierdził, że wnioskowane przez stronę udostępnienie informacji publicznych nie służy realizacji zadań publicznych, lecz godzi w realizację tych zadań. Pytania zawarte we wniosku w ocenie organu pierwszej instancji mają na uwadze zaspokojenie indywidualnych potrzeb wnioskodawcy w ramach istniejącego konfliktu.