Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 lipca 2006 r. sprawy ze skargi S. M. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich - zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z "[...]" r.; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz S. M. kwotę 100zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych. WSA/wyr.1a - sentencja wyroku (tryb uproszczony)
Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2005r. Nr "[...]" Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie przyznania S. M. uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu podano, iż decyzją z dnia 9 września 2005r. Kierownik Urzędu odmówił stronie przyznania uprawnień kombatanckich, a strona w ustawowym terminie złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W toku postępowania odwoławczego organ ujawnił oświadczenie świadka, którego autentyczność budzi wątpliwości. Wskazano, iż w tych okolicznościach ma zastosowanie art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. Podniesiono, iż oświadczenia świadków stanowią istotne źródło dowodowe i nie jest możliwe wydanie decyzji w sytuacji, gdy istnieją uzasadnione wątpliwości co do ich autentyczności. Wskazano, iż w tej sprawie organ skierował zawiadomienie do prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Postępowanie winno być zatem zawieszone do czasu uzyskania stanowiska organu powołanego do ścigania przestępstw.
S. M. wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Podniósł, iż nie zgadza się ze stanowiskiem organu, iż zeznania przedstawionych przez niego świadków są niewiarygodne.
Postanowieniem z dnia 17 lutego 2006r. Nr "[...]" Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy własne postanowienie. Organ podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wyjaśniono, iż oświadczenia świadków stanowią istotne źródła dowodowe i nie jest możliwe wydanie decyzji w sytuacji, gdy istnieją uzasadnione wątpliwości, co do autentyczności tych dowodów. Z uwagi na uregulowania zawarte w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego nie jest możliwe wydanie rozstrzygnięcia przy całkowitym zaniechaniu oceny dowodu z oświadczenia świadka H. K., które strona przedstawiła do akt sprawy, zatem zamierzała z niego skorzystać. Ocena podanych we wniosku okoliczności będzie możliwa dopiero po dokonaniu przez organa ścigania weryfikacji prawdziwości oświadczeń świadka.
Na to postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skargę wniósł S. M. Wyjaśnił, iż obecnie jest inwalidą pierwszej grupy i osobą, która ciężko doświadczyła czasu okupacji. Zarzucił, iż wszystko co zeznał w sprawie jest prawdą, prawdziwe są także zeznania świadków podanych przez skarżącego. Wobec powyższego nie rozumienie dlaczego organ w stosunku do niego kieruje nieuzasadnione podejrzenia.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Podnieść należy, iż w myśl art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269) sądy administracyjne sprawują kontrolę wykonywania administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Rozpoznając skargę na decyzję bądź postanowienie Sąd dokonuje oceny, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu nie zostały naruszone przepisy prawa materialnego bądź też procesowego, obowiązujące w dacie orzekania przez organ administracji, jeżeli mogło mieć to wpływ na treść rozstrzygnięcia.