Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi K.P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie stypendium socjalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odmowy przyznania stypendium socjalnego; 2. orzeka, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w uchylonej części. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku
Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 11 stycznia 2011r. K. P. wystąpił o przyznanie mu stypendium socjalnego na rok akademicki 2010/2011. Decyzją zaś z dnia 25 stycznia 2011r. Uczelniana Komisja Stypendialna "A" odmówiła stronie przyznania wnioskowanego świadczenia w postaci stypendium socjalnego, uzasadniając to nie złożeniem przez nią wymaganych dokumentów. Organ wskazał, że podstawą prawną jego rozstrzygnięcia jest ustawa z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym oraz Regulamin przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów "A".
Odwołanie od ww. decyzji wniósł K. P., wnosząc o jej uchylenie oraz przyznanie mu stypendium socjalnego. Odwołujący wskazał, że załączył wszystkie wymagane i brakujące dokumenty niezbędne do rozpoznania jego wniosku.
Następnie Odwoławcza Komisja Stypendialna "A" decyzją z dnia 25 lutego 2011r. przyznała K. P. zapomogę z powodu choroby syna w wysokości 700 zł oraz podtrzymała decyzję organu I instancji o odmowie przyznania stypendium socjalnego z powodu przekroczenia limitu dochodu w rodzinie studenta, uprawniającego do uzyskania takiego świadczenia. Organ wskazał, że podstawą prawną jego rozstrzygnięcia jest ustawa z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym oraz Regulamin przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów "A".
Skargę na powyższą decyzję wywiódł K. P., wnosząc o jej uchylenie i przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki 2010r. i 2011r. Skarżący podniósł, że z powodu nie przyznania mu stypendium nie mógł dokonać opłaty za studia, przez co został skreślony w dniu 24 lutego 2011r. z listy studentów "A". Ponadto strona skarżąca wskazała, że organ nie wziął pod uwagę w swoim rozstrzygnięciu takiej przesłanki losowej, która go dotknęła, jaką jest bezrobocie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W jego ocenie skarga nie zasługuje na uwzględnienie albowiem zaskarżoną decyzję wydano po przeprowadzeniu postępowania w sprawie przyznania stypendium socjalnego w oparciu o obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa materialnego i po ustaleniu, że dochód na członka rodziny studenta został wyliczony zgodnie z § 8 i 9 Regulaminu oraz z § 2 ust. 1 Zarządzenia Rektora "A" z dnia 12 listopada 2010r., Nr "[...]", przekraczając kwotę dochodu 602 zł na członka rodziny, uprawniającej do uzyskania stypendium socjalnego. Ponadto według organu skarżący myli w skardze przesłanki warunkujące przyznanie zapomogi z przesłankami uprawniającymi do uzyskania stypendium socjalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Na wstępie wyjaśnienia wymaga, iż sądowa kontrola działalności administracji publicznej ogranicza się do oceny zgodności zaskarżonego aktu lub czynności z prawem. Wynika to z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U Nr 153, poz.1269 ze zmianami).