Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2018 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej E. K. kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia 27 września 2017 r., Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]", działając z upoważnienia Wójta Gminy "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), ustalił "[...]" (dalej jako "skarżąca"), wysokość opłaty za pobyt matki - "[...]"w "[...]" Domu Pomocy Społecznej "[...]", w następujący sposób: za okres od 1.07.2013 r. do 31.10.2013 r. w kwocie po 1.665,52 zł miesięcznie, za okres od 1.11.2013 r. do 30.11.2013 r. w kwocie 1.763,52 zł, za okres od 1.12.2013 r. do 31.12.2013 r. w kwocie 2.416,78 zł, za okres od 01.01.2014 r. do 28,02.2014 r. w kwocie po 2.481,97 zł miesięcznie, za okres od 1.03.2014 r. do 31.03.2014 r. w kwocie 2.554,97 zł i za okres od 1.04.2014 r. do 30.06.2014 r. w kwocie po 2.515,80 zł miesięcznie; ustalił skarżącej wysokość należności podlegającej zwrotowi w łącznej kwocie 25.908,69 zł za okres od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r., z tytułu zwrotu wydatków poniesionych przez Gminę "[...]" - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w "[...]" w związku z pobytem matki skarżącej w Domu Pomocy Społecznej w "[...]"; ustalił termin wpłaty tej należności - 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji i jednocześnie odmówił skarżącej zwolnienia z opłaty za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej za okres od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2016 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930, z późn. zm.), do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej obowiązany jest mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka. W przypadku, gdy nie wnosi on pełnej opłaty do jej ponoszenia obowiązani są w następującej kolejności: małżonek, zstępni przed wstępnymi oraz gmina z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że dla ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej nie mają znaczenia przyczyny umieszczenia w domu pomocy społecznej, a obowiązki małżonka i zstępnych takiej osoby są zależne wyłącznie od ich sytuacji dochodowej. Dla ustalenia obowiązku ponoszenia opłaty przez zobowiązanego nie mają znaczenia okoliczności dotyczące jego sytuacji rodzinnej, zdrowotnej czy majątkowej, które mogą stanowić podstawę do rozstrzygnięcia o zwolnieniu z obowiązku ponoszenia w całości lub części opłaty na podstawie art. 64 ustawy o pomocy społecznej po złożeniu stosownego wniosku.

Organ pierwszej instancji podał, że w okresie od 6 sierpnia 2012 r. do 6 lutego 2017 r. matka skarżącej przebywała w PZN - Domu Pomocy Społecznej w "[...]". Decyzją z dnia 14 sierpnia 2012 r., organ pierwszej instancji ustalił matce skarżącej odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej za okres od 6 sierpnia do 31 sierpnia 2012 r. w kwocie 600,60 zł, a od 1 września 2012 r. w kwocie po 716,03 zł co stanowiło 70% jej dochodu. Następnie, decyzją z dnia 1 lipca 2014 r., organ zmienił odpłatność w ten sposób że od

Strona 1/8