Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi T. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.
Decyzją z dnia 29 kwietnia 2016 r., Prezydent Miasta "[...]" ustalił "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 966,90zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 1237,69zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 1232,00zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 966,90zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 1062,85 zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 1825,63zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 966,08 zł, "[...]" za udział "[...]" - opłatę adiacencką w wysokości 1118,15 zł - z tytułu wzrostu wartości nieruchomości "[...]" powstałe wskutek podziału działki nr "[...]" zatwierdzonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta "[...]" z dnia 15 grudnia 2014 r.
Organ stwierdził, że ww. wnieśli o dokonanie podziału nieruchomości "[...]" - na 9 działek. Podział został zatwierdzony ostateczną decyzją Prezydenta Miasta "[...]" z dnia 15 grudnia 2014 r. Podziału dokonano w celu wydzielenia działek budowalnych dla poszczególnych właścicieli. W związku z dokonanym podziałem, wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne w celu ustalenia, czy w wyniku podziału nastąpił wzrost wartości nieruchomości uzasadniający ustalenie z tego tytułu opłaty adiacenckiej. Organ prowadzący postępowanie powołał biegłego rzeczoznawcę majątkowego, celem sporządzenia operatu szacunkowego z wyceny wartości rynkowej nieruchomości gruntowej położonej w "[...]" przy uwzględnieniu jej stanu na dzień 15 grudnia 2014 r. (data wydania decyzji o podziale nieruchomości) oraz określenia wartości prawa własności powstałych w wyniku podziału działek według stanu na dzień 15 stycznia 2015 r. (data, w której decyzja podziałowa stała się ostateczna), w celu ustalenia, czy w wyniku podziału nieruchomości wzrosła jej wartość uzasadniająca ustalenie opłaty adiacenckiej. Organ wskazał, że zgodnie z opinią biegłego, różnica wartości nieruchomości przed i po podziale wynosi 31 254 zł, zatem w wyniku dokonanego podziału nastąpił wzrost wartości nieruchomości. Uchwałą Nr XII/206/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału geodezyjnego nieruchomości, Rada Miejska w "[...]" ustaliła wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej na poziomie 30 % różnicy wartości nieruchomości, jaką nieruchomość miała przed podziałem geodezyjnym, a wartością nieruchomości po podziale, jeżeli podział został wykonany na wniosek właściciela nieruchomości. W związku z tym, opłata adiacencka została ustalona na kwotę 9 376,20 zł - co stanowi 30% różnicy wartości nieruchomości przed i po podziale.