Sprawa ze skargi na uchwałę Sejmiku Województwa w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa na lata 2011-2016 w zakresie załącznika, w części.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2016 r. sprawy ze skargi Gminy na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia "[...]" nr "[...]" zmieniająca uchwałę nr "[...]" Sejmiku Województwa z dnia "[...]". w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa na lata 2011-2016 w zakresie załącznika, w części. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/10

W dniu "[...]" Sejmik Województwa, działając na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, ze zm., dalej jako: u.s.w.), art. 15 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897, ze zm.), podjął uchwałę Nr "[...]" w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa.

Uchwałą Nr ‘[...]" z dnia ‘[...]" Sejmik Województwa zmienił uchwałę Nr "[...]" w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa w ten sposób, że nadał załącznikowi Nr 2 do powyższej uchwały nowe brzmienie.

W dniu 29 grudnia 2015 r. Gmina ‘[...]", reprezentowana przez Burmistrza Miasta "[...]", w ustawowym terminie, po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę nr "[...]" Sejmiku Województwa z dnia ‘[...]" w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa , w części odnoszącej się do załącznika nr 2 - w brzmieniu nadanym mu uchwałą Nr "[....]" Sejmiku Województwa z dnia "[...]" zmieniającą uchwałę nr "[...]" Sejmiku

Województwa z dnia "[...]" w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa, domagając się stwierdzenia nieważności części załącznika nr 2 do uchwały nr "[...]"

Sejmiku Województwa z dnia "[...]" w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa, odnoszącej się do regionu centralnego i wskazującej instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych - w brzmieniu nadanym mu uchwałą Nr "[...]" Sejmiku Województwa z dnia "[...]" zmieniającą uchwałę nr "[...]" Sejmiku Województwa z dnia "[...]".

Mając na względzie art. 91 ust. 1 w zw. z art. 90 ust. 1 u.s.w. w związku z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) kwestionowanemu załącznikowi do zaskarżonej uchwały zarzucono:

1. naruszeniu art. 166 ust. 1 w zw. z art. 16 ust. 2 Konstytucja RP, art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, sporządzonej w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607, sprost.: Dz. U. z 2006 r. Nr 154, poz. 1107; dalej: EKSL), a także art. 4 ust. 1 u.s.w. poprzez niedozwoloną ingerencję organu stanowiącego Samorządu Województwa, tj. Sejmiku Województwa, w samodzielność Gminy "[...]" w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, polegającą na nieuzasadnionym, administracyjnym ograniczeniu liczby dostępnych dla gmin z regionu centralnego instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, co zakłóca równowagę gospodarczą, wprowadzając monopol na rynku przetwarzania odpadów i powoduje konieczność dostarczania przez Gminę odpadów komunalnych do konkretnego zakładu przetwórczego - bez względu na wysokość ponoszonych kosztów;

Strona 1/10