Dnia 17 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 roku sprawy ze skargi E. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku rodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, w części utrzymującej w mocy pkt 2 decyzji organu pierwszej instancji oraz decyzję Marszałka z dnia "[...]", Nr "[...]", w części odmawiającej skarżącej przyznania prawa do zasiłków rodzinnych i dodatków do tych zasiłków; II. oddala skargę w pozostałej części; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, w części opisanej w pkt I wyroku.
Decyzją z dnia "[...]" r., znak: "[...]", wydaną z upoważnienia Burmistrza przez Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej po rozpoznaniu wniosku E. U. złożonego w dniu 7 września 2009 r. przyznano następujące świadczenia rodzinne:
- zasiłek rodzinny na syna, R. U. w kwocie 91 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2009 r. do dnia 31 października 2010 r.,
- zasiłek rodzinny na córkę, I. U. w kwocie 91 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2009 r. do dnia 31 października 2010 r.,
- zasiłek rodzinny na córkę, M. U. w kwocie 68 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2009 r. do dnia 30 września 2010 r.,
- zasiłek rodzinny na córkę, M. U. w kwocie 91 zł miesięcznie na okres od dnia 1 października 2010 r. do dnia 31 października 2010 r.,
- dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, przyznany na R.U. w kwocie 100 zł,
- dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, przyznany na I. U. w kwocie 100 zł,
-dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania w rodzinie wielodzietnej, przyznany na M. U. w kwocie 80 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2009 r. do dnia 31 października 2010 r.
Wnioskiem z dnia 14 grudnia 2011 r. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zwrócił się do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa o ustalenie, czy w sprawie dzieci E. i J. U. mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Uzyskano bowiem informacje, iż J. U. pracuje w N., gdzie wystąpił z wnioskiem o zasiłek rodzinny na dzieci: R., I., M. i A. U.
Pismem z dnia 21 lutego 2012 r. działająca z upoważnienia Marszałka Województwa Kierownik Biura ds. koordynacji świadczeń rodzinnych Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa ustaliła, że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w sprawie świadczeń rodzinnych na dzieci E. i J. U., mają zastosowanie w okresach od dnia 28 sierpnia 2009r. do dnia 26 maja 2010 r., od dnia 23 sierpnia 2010 r. do dnia 10 października 2010 r. oraz od dnia 17 lutego 2011 r. W toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalono bowiem, iż we wskazanych okresach J. U. wykonywał legalną pracę zawodową w Norwegii i był uprawniony do norweskich świadczeń rodzinnych na dzieci w pełnej wysokości.
W związku z powyższym, Samorządowe Kolegium Odwoławcze , decyzją z dnia "[...]" r., nr "[...]" stwierdziło nieważność decyzji z dnia "[...]" r. znak: "[...]", przyznającej E. U. świadczenia rodzinne na dzieci - I., M. i R. U.
Następnie decyzją z dnia "[...]" r., Nr "[...]", działająca z upoważnienia Marszałka Województwa Kierownik Biura ds. koordynacji świadczeń rodzinnych Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa, po ponownym rozpatrzeniu wniosku E. U.z dnia "[...]" r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci: R., I. i M. U.: