Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie wydania z operatu ewidencyjnego informacji o numerach ksiąg wieczystych 1/ uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; 2/ orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2008 r. sprawy ze skargi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wydania z operatu ewidencyjnego informacji o numerach ksiąg wieczystych 1/ uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; 2/ orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu 10 września 2007r. do Starostwa Powiatowego wpłynął wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału Wojewódzkiego o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych. Zakład wnioskował o udostępnienie ze zbioru danych osobowych - ewidencji gruntów budynków numerów ksiąg wieczystych na nieruchomości posiadane przez dłużnika J.K., w celu dochodzenia należności likwidowanego funduszu alimentacyjnego. Jako podstawę prawną wskazano art. 67 i 68 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych oraz ustawę z 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne.

Postanowieniem z dnia "[...]" Starosta, działając na podstawie art. 219 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 24 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, odmówił wnioskodawcy wydania z operatu ewidencyjnego informacji o nr ksiąg wieczystych nieruchomości, które posiada J.K.

W motywach uzasadnienia podano, iż przytoczone we wniosku przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych nie stanowią o prawie do uzyskania informacji, o którą wystąpiła strona. Art. 24 ust 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, określa krąg podmiotów, którym wyrysy i wypisy z operatu ewidencyjnego są wydawane na żądanie. Przywołano art. 19 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stwierdzając, iż dyrektor ZUS prowadzący sprawy likwidacji funduszu alimentacyjnego, nie jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania egzekucji z nieruchomości i wobec tego strona nie wskazała przepisu prawa materialnego, z którego wynikałoby jej prawo do uzyskania żądanego zaświadczenia.

Na to postanowienie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział Wojewódzki złożył zażalenie wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Zarzucono, iż treść postanowienia nie wyjaśnia przyczyn odmowy udzielenia informacji oraz pozostaje w sprzeczności z przepisami prawa czyniąc rozstrzygnięcie niewłaściwym. Wyjaśniono, iż ZUS Oddział Wojewódzki zgodnie z art. 67 ustawy o świadczeniach rodzinnych jest wierzycielem wypłaconych z funduszu alimentacyjnego świadczeń i występując o wydanie żądanej informacji działał jako wierzyciel, nie zaś organ egzekucyjny. Dalej podniesiono, iż bezprawne jest twierdzenie organu, że ZUS nie wskazał przepisu prawa materialnego, z którego wynika jego prawo do żądania takiej informacji, bowiem we wniosku powołano art. 67 i 68 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz Prawo geodezyjne i kartograficzne, natomiast wystarczającą podstawą, zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych jest wskazanie interesu prawnego i wiarygodnie uzasadnionej potrzeby posiadania tych danych, co Zakład uczynił.

Postanowieniem z dnia "[...]" Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 kpa, art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, utrzymał w mocy postanowienie Starosty.

Strona 1/4