Sprawa ze skargi na decyzję SKO w E. w przedmiocie kary za zniszczenie drzew
Sentencja

Dnia 4 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 roku sprawy ze skargi Związku A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia ..., nr ... w przedmiocie kary za zniszczenie drzew oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z "[...]" Burmistrz Miasta (organ I instancji) wymierzył Polskiemu Związkowi Działkowców (skarżący) administracyjną karę pieniężną w wysokości 23 tysięcy złotych z tytułu zniszczenia siedmiu drzew o obwodach pni powyżej 50 cm w tym: 4 sosen zwyczajnych, 2 świerków pospolitych i 1 brzozy brodawkowatej polegającego na usunięciu gałęzi tych drzew w wymiarze przekraczającym 50% korony, która rozwinęła się w całym okresie rozwoju drzewa, w celu innym niż określony w art. 87a ust. 2 ustawy o ochronie przyrody ( dalej u.o.p. )

Organ odroczył również termin płatności 70% wysokości wymierzonej kary w kwocie 16 100 zł, określił termin uiszczenia kary w kwocie 6 900 zł, a także umorzył postępowanie, w odniesieniu do zniszczenia 11 innych drzew (świerków).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zniszczone drzewa znajdują się na terenie nieruchomości położonej w A przy ul. A, na działce nr "[...]", obręb A, stanowiącej własność Gminy Miejskiej A, na której ustanowione jest prawo użytkowania wieczystego na rzecz skarżącego. Podkreślono, że świadkowie potwierdzili, iż prace wykonane zostały w czerwcu 2019 r. Żadna z osób uczestniczących w tych pracach nie działała we własnym imieniu, tylko w imieniu i na rzecz Rodzinnego Ogrodu Działkowego A, realizując podjętą na posiedzeniu zarządu w dniu 11 maja 2019 r. "decyzję o corocznym przycięciu drzew i krzewów w obrębie A".

Podniesiono, że zgromadzony materiał dowodowy w postaci oględzin i zeznań świadków oraz jego analiza dowodzą, że w przypadku czterech drzew gatunku sosna zwyczajna, oznaczonych numerem inwentarzowym od 1 do 4, dwóch gatunku świerk pospolity, oznaczonych numerem inwentarzowym od 5 do 6 i brzozy brodawkowatej o numerze inwentarzowym 16, wykonane prace w obrębie koron doprowadziły do usunięcia gałęzi w wymiarze przekraczającym 50% korony, która rozwinęła się w całym okresie rozwoju drzewa, w celu innym niż określony w art. 87a ust. 2 u.o.p. (tj. w celu usunięcia gałęzi obumarłych lub nadłamanych, utrzymywania uformowanego kształtu korony drzewa, czy też wykonania specjalistycznego zabiegu w celu przywróceniu statyki drzewa).

Organ I instancji stwierdził, że postępowanie dowodowe wykazało, iż stopień zniszczenia drzew nie wyklucza zachowania ich żywotności i wobec tego, zgodnie art. 89 ust. 1 u.o.p., wyliczono wysokość kary podlegającą odroczeniu na okres 5 lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

Odwołanie od decyzji organu I instancji wniósł skarżący.

Decyzji zarzucono naruszenie art. 7, art. 10 § 1, art. 28, art. 73 § 1, art. 77

§ 1, art. 81a § 1 K. p. a., art. 85 ust. 1, art. 87a ust. 2, ust. 4 oraz ust. 5, art. 88 ust. 1 pkt 3 u.o.p.

Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania przed organem pierwszej instancji.

Wskazał, że działając poprzez członków zarządu ROD Słonecznik, wystąpiono do organu o wgląd do akt administracyjnych przedmiotowej sprawy, lecz organ odmówił udostępnienia akt oraz uznania ROD Słonecznik za stronę toczącego się postępowania. Co było pozbawieniem strony możności obrony jej praw i naruszeniem zasady czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze