Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi J. B. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących J. B. i J. M. (solidarnie) kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J. M. (poprzednio B. ), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r., znak: [...] przedmiocie nakazania J. i J. B., właścicielom działki o nr ewid. [...] usunięcie zgromadzonych na niej odpadów o kodach 15 01 02, 15 01 03, 1501 07 i 20 03 01 i przekazanie do Centrum Usług Komunalnych [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:
Decyzją z [...] r., znak: [...] Wójt Gminy K. nakazał J. i J. B., właścicielom działki o nr ewid. [...] usunięcie zgromadzonych na niej odpadów o kodach 15 01 02, 15 01 03, 1501 07 i 20 03 01 i przekazanie do Centrum Usług Komunalnych [...] oraz odpadów o kodzie 16 01 04 i przekazanie ich do stacji demontażu lub punktu zbierania pojazdów samochodowych, w terminie do [...] czerwca 2015 r. Z akt sprawy wynika, że decyzja została doręczona [...] marca 2015 r. zarówno J. B., jak i J. B..
Przez kilka ostatnich lat decyzja nie została wykonana i organ I instancji podejmował czynności zmierzające do wykonania wydanego przezeń orzeczenia na podstawie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Postanowieniem z dnia [...] r., znak: [...] organ I instancji wymierzył zobowiązanym do wykonania w/w decyzji grzywnę w celu przymuszenia w wysokości [...] zł. Postanowieniem z dnia [...] r. znak: [...] organ I instancji uznał; nieuzasadnione zarzuty zobowiązanego J. B. z dnia [...] kwietnia 2019 r. w sprawie prowadzonej egzekucji niepieniężnej w zakresie wykonania decyzji o usunięciu odpadów. W dniu [...] r. postanowieniem znak: [...] organ I instancji orzekł o zastosowaniu środka w postaci wykonania zastępczego nałożonego obowiązku usunięcia odpadów z nieruchomości J. i J. B.. W dniu 29 stycznia 2020 r. organ I instancji w związku z wykonaniem zastępczym obowiązku nałożonego decyzją z dnia [...] r., nr [...], wezwał J. B. i J. B. do uiszczenia kosztów tej czynności egzekucyjnej w wysokości [...] zł.
Decyzja nakładająca obowiązek usunięcia odpadów została zmieniona decyzją Wójta Gminy K. z dnia [...] r. znak: [...], która została doręczona stronom postępowania - J. B. w dniu [...] lipca 2020 r.
W dniu [...] sierpnia 2020 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęło odwołanie J. B., reprezentowanego przez pełnomocnika [...]. M. B., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] r. nr [...]
W wyniku rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji Kolegium uznało, że został on złożony po terminie wynikającym z art. 127 k.p.a. i odmówiło jego przywrócenia postanowieniem z dnia [...] r., znak: [...]
Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] zostało uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia [...] lutego 2021 r., sygn. akt II SA/Lu [...] (w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji błędnie przywołano sygnaturę II SA/Lu [...]).