Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku okresowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos - Janusz, Sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lutego 2012 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295, 20 zł /dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy/ tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu, w tym 55, 20 zł /pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy/ należnego podatku od towarów i usług.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] października 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], wydaną z upoważnienia Wójta Gminy N. przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N., odmawiającą przyznania T. W. zasiłku okresowego z przeznaczeniem na zakup lekarstw, środków higieny i sanitarnych.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, iż skarżąca przekracza kryterium dochodowe określone dla osoby samotnie gospodarującej w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm., zwanej dalej u.p.s.) w związku z § 1 pkt 1 lit. a/ rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 127, poz. 1055), gdyż jej dochód z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o przedmiotowy zasiłek, tj. z czerwca 2011 r., wyniósł 834,64 zł. Kolegium wskazało przy tym, że do dochodu wnioskodawczyni, zgodnie z treścią art. 8 ust. 3 i 4 u.p.s., wlicza się pomoc na dożywianie, gdyż pomoc ta nie jest pomocą rzeczową, lecz pieniężną i ma charakter okresowy.

W związku z powyższym Kolegium podniosło, iż wniosek T. W. o przyznanie zasiłku okresowego z przeznaczeniem na zakup lekarstw, środków higieny i sanitarnych podlegał rozpoznaniu na podstawie art. 41 pkt 2 u.p.s.

W ocenie Kolegium, brak jest w niniejszej sprawie spełnienia przesłanek przyznania zasiłku okresowego z przeznaczeniem na zaspokojenie wyżej wskazanych potrzeb skarżącej na podstawie art. 41 pkt 2 u.p.s. Sam stan zdrowia T. W. (astma oskrzelowa o zmiennym przebiegu; orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności) nie stanowi bowiem szczególnie uzasadnionej okoliczności, o której mowa w tym przepisie, tym bardziej, że nie przedstawiła ona aktualnych dowodów ponoszonych wydatków na zakup lekarstw, które w znaczący sposób obciążałyby jej budżet. Organ odwoławczy wskazał, iż podczas wywiadu środowiskowego odwołująca się, mimo żądania pracowników socjalnych, nie okazała faktur za leki ani recept, które, jak twierdziła, będą dopiero wypisane.

Organ dodał, że sytuacja T. W. jest mu dobrze znana, gdyż wielokrotnie korzystała ona ze świadczeń z pomocy społecznej, czy też starała się o taką pomoc, w związku z czym organ prowadził liczne postępowania, których przedmiotem było ustalenie stanu dochodów i zdrowia wnioskodawczyni. Organ wskazał, iż w 2010 r. T. W. została udzielona pomoc w łącznej kwocie 5306 zł, natomiast w drugiej połowie 2011 r. wypłacono jej łącznie 3058 zł, w tym w postaci świadczeń na zakup żywności, specjalnego zasiłku celowego oraz usług opiekuńczych.

Organ wskazał również, że świadczenie przyznawane jest na podstawie art. 41 pkt 2 u.p.s. w sytuacjach zupełnie wyjątkowych. Dodał, że w celu zaspokojenia niektórych potrzeb bytowych T. W. powinna wykorzystać własne zasoby, gdyż pomoc społeczna ma udzielać swym podopiecznym wsparcia, a nie dostarczać im świadczeń pieniężnych w wysokości dla nich wygodnej czy pożądanej. Zadaniem pomocy społecznej nie jest utrzymywanie osób, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej oraz zaspokajanie ich wszystkich potrzeb i oczekiwań.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze