Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Sędziowie NSA Danuta Małysz (spr.), NSA Władysław Sobuś, Protokolant sekr. sąd. Marta Ścibor, po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie o przyznanie uprawnień kombatanckich - oddala skargę
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2003 roku, Nr [...], wydanym na podstawie art.138 ( 1 pkt 1 w związku z art.127 ( 3, art.144 oraz art.97 ( 1 pkt 4 kpa, po rozpatrzeniu wniosku M.K. o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy włas-ne postanowienie o zawieszeniu postępowania z dnia [...] marca 2003 roku, [...].
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że wymienionym postanowieniem z dnia 25 marca 2003 roku Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zawiesił postępowanie administracyjne, wszczęte wnioskiem M.K. o przyznanie uprawnień kombatanckich z tego tytułu, że jako dziecko została odebrana rodzicom w celu poddania eksterminacji, do czasu wydania decyzji przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej.
Pismem z dnia 1 kwietnia 2003 roku M.K. zwróciła się do Urzędu o ponowne roz-patrzenie sprawy i zmianę postanowienia.
Rozpatrując wniosek Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia i wyjaśnił, że zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie spowodowane było brakiem decyzji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej potwierdzają-cej stronie fakt poddania eksterminacji lub przymusowego wynarodowienia jako dziecka przez okupanta hitlerowskiego, bez której Urząd nie może wydać decyzji w kwestii uprawnień komba-tanckich. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowi art.97 ( 1 pkt 4 kpa, zgodnie z którym organ administracji państwowej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
Organ wyjaśnił nadto, że z chwilą wydania decyzji przez Prezesa IPN i przesłania jej do Urzędu postępowanie zostanie podjęte.
Na powyższe postanowienie M.K. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie skargę, w której wniosła o uchylenie zaskarżo-nego postanowienia, a także decyzji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] maja 2003 roku, odmawiającej potwierdzenia faktu poddania eksterminacji lub przymusowego wynarodowienia jako dziecka przez okupanta hitlerowskiego, z uzasadnieniem, iż decyzje te są dla niej bardzo krzywdzące, gdyż w czasie oku-pacji Niemcy zamordowali jej matką, a ojca wywieźli na roboty przymusowe, tak że ona sama pozostawała pod opieką obcych ludzi, o głodzie i zimnie.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowa-nych wniósł o jej oddalenie i ponownie, tak jak w uzasadnieniu postanowienia I instancji, wyjaśnił, iż M.K. wystąpiła o przyznanie jej uprawnień kombatanckich z tytułu represji określonych w art.4 ust.2 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, zgodnie zaś z art.8 ust.2 pkt 2 lit.b/ tej ustawy okoliczności, o których mowa w powołanym przepisie, muszą zostać potwierdzone przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Brak decyzji tego organu uzasadniał zawieszenie postępowanie w sprawie przyznania M.K. uprawnień kombatanckich. Ponadto organ zauważył, że wprawdzie do skargi dołączona została kserokopia decyzji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] maja 2003 roku, odmawiająca potwierdzenia faktu poddania skarżącej eksterminacji lub przymusowego wynarodowienia jako dziecka przez okupanta hitlerowskiego, jednakże z pisma tego organu z dnia 19 lipca 2003 roku, znajdującego się w aktach sprawy, wynika jednoznacznie, że w dniu 8 czerwca 2003 roku M.K. złożyła od powyższej decyzji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.