Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Kinga Górka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2018 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia świadczeń nienależnie pobranych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miast z dnia [...] nr [...] II. przyznaje adwokatowi P. P. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania M. K., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta L. przez Kierownika Działu Świadczeń Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. Filia Nr 2, z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia świadczeń nienależnie pobranych z tytułu wypłaty zasiłku stałego za okres od dnia [...] listopada 2012 r. do dnia [...] lipca 2013 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium wyjaśniło, że decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...] organ pierwszej instancji uznał świadczenia wypłacone M. K. w okresie od dnia [...] listopada 2012 r. do dnia [...] lipca 2013 r. z tytułu przyznanego zasiłku stałego w łącznej kwocie [...]zł, za świadczenia nienależnie pobrane (jednocześnie zobowiązując stronę do ich zwrotu). Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...]
Podaniem z dnia [...] lutego 2017 r. zobowiązany zwrócił się o częściowe umorzenie świadczeń nienależnie pobranych w wysokości [...] zł, których część (4.761,00 zł) została ustalona ww. decyzjami. Jednocześnie w dniu [...] marca 2017 r. M. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2017 r.
Po analizie przeprowadzonego w dniu [...] lutego 2017 r. wywiadu środowiskowego oraz posiadanej dokumentacji, Kierownik Działu Świadczeń Społecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. F. N. 2 decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. odmówił umorzenia świadczeń nienależnie pobranych z tytułu wypłaty zasiłku stałego za okres od dnia [...] listopada 2012 r. do dnia [...] lipca 2013 r. w wysokości [...] zł. Organ stwierdził, że sytuacja materialna i życiowa M. K. nie uzasadnia uwzględnienia jego wniosku.
Od powyższej decyzji M. K. wniósł odwołanie. Kwestionując zasadność wydanej decyzji i wskazując na trudną sytuację finansową podtrzymał wniosek o umorzenie nienależnie pobranych świadczeń.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji powielił treść uzasadnienia utrzymanej w mocy decyzji pierwszoinstancyjnej, przyjmując argumentację organu pierwszej instancji jako własną. Stwierdził, że sprawa została prawidłowo rozpatrzona przez organ I instancji oraz wydana została prawidłowa decyzja w sprawie, a rozstrzygnięcie zostało dostatecznie uzasadnione w oparciu o ustalony stan faktyczny.
Na powyższą decyzję M. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, w której wskazał, że nie zgadza się z przedmiotową decyzją.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga zasługuje na uwzględnienie.