Sprawa ze skargi na uchwałę [...] Rady Gminy w sprawie ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
Uzasadnienie strona 2/9

Skarżący zarzucili również uchybienia proceduralne przy uchwalaniu uchwały. W tym samym dniu, w którym odbyła się sesja Rady Gminy, na której podjęto zaskarżoną uchwałę, w godzinach porannych zaplanowano posiedzenie Komisji Stałych Rady. W porządku obrad znalazło się omówienie projektu spornej uchwały, jednak z powodu wyczerpania czasu przewidzianego na posiedzenie komisji ten punkt nie został poddany dyskusji. Tym samym Komisja Rozwoju Gospodarczego, Mienia, Ochrony Środowiska i Rolnictwa nie miała możliwości przedstawienia opinii oraz rekomendacji do projektu uchwały, jak też przeprowadzenia głosowania w tej sprawie. Stanowi to naruszenie Statutu Rady Gminy, który do zadań komisji stałych zalicza opiniowanie uchwał rady. Ponadto, podczas sesji Rady dokonano zmiany porządku obrad, a następnie zamknięto dyskusję przed wyczerpaniem tematu. Wskutek tych uchybień komisja nie miała okazji do przedstawienia swojego stanowiska oraz rekomendacji uchwały. Uniemożliwiono również udział w dyskusji sołtysów obecnych na sali. Ograniczono również obywatelom prawo do wypowiedzenia się na ważny dla mieszkańców i lokalnej społeczności temat.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej oddalenie, podnosząc w uzasadnieniu, że zaskarżona uchwała została zbadana w trybie nadzoru przez Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w L. (na posiedzeniu w dniu

[...] stycznia 2020 r.). Kolegium Izby nie znalazło podstaw do kwestionowania zaskarżonej uchwały, uznając, że nie narusza ona obowiązującego porządku prawnego. Stanowisko to Kolegium Izby podtrzymało na posiedzeniu w dniu [...] stycznia 2020 r., uznając za bezzasadną wniesioną do tego organu skargę na uchwałę.

Postanowieniem z [...] marca 2020 r. Sąd umorzył postępowanie w sprawie ze skargi K. N., z uwagi na cofnięcie skargi przez skarżącego.

Postanowieniem z [...] listopada 2020 r. Sąd odrzucił skargi J. M., A. J., H. B., K. L., T. S., R. W., M. Ł., E. S., J. K., E. K., J. K., M. S.. Przyczyną odrzucenia skarg był brak uiszczenia wpisów sądowych, a w przypadku pięciorga skarżących dodatkowo nieusunięcie braków formalnych skarg, pomimo wezwania sądu.

Sprawa została rozpoznana na posiedzeniu niejawnym, na podstawie art. 15 zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842, ze zm.), gdyż rozpoznanie sprawy było konieczne, z uwagi na istniejącą sytuację epidemiczną przeprowadzenie wymaganej przez ustawę rozprawy mogłoby wywołać nadmierne zagrożenie dla zdrowia osób w niej uczestniczących i nie było możliwości przeprowadzenia rozprawy z jednoczesnym bezpośrednim przekazem obrazu i dźwięku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje:

Należy na wstępie zauważyć, że po umorzeniu postępowania w zakresie skargi K. N. oraz po odrzuceniu skarg wskazanych wyżej osób, merytorycznemu rozpoznaniu podlega wyłącznie skarga wniesiona przez B. M..

Strona 2/9