Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Asesor WSA Wojciech Kręcisz (sprawozdawca), Protokolant Referent - stażysta Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2005 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/9

Postanowieniem z dnia [...] nr [...] wydanym z upoważnienia Wojewody na podstawie przepisu art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1980 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. Nr 98 poz.. 1071 z późniejszymi zmianami) po rozpatrzeniu wniosku M.K. odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty z dnia [...] znak: [...] zatwierdzającej projekty budowlane i udzielającej [...] Klubowi Sportowemu [...] pozwolenia na budowę treningowego boiska piłkarskiego [...], wraz z odwodnieniem boiska, przebudowę linii napowietrznej nn na linię kablową nn i oświetleniem boiska w Ł. przy ul. J. P.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, iż w toku prowadzonego postępowania administracyjnego decyzja Starosty z dnia [...] znak: [...], zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę została doręczona M. K. w dniu 31 maja 2005 r. Jak wskazano zgodnie z przepisem art. 129 kpa od decyzji można odwołać się w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. W tym kontekście podniesiono, iż termin wniesienia odwołania upłynął skarżącej w dniu 14 czerwca 2005 r., a odwołanie do organu II instancji wniosła ona w dniu 22 czerwca 2005 r., a więc po upływie terminu określonego przepisami prawa. Podniesiono również, iż M. K. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożyła również odwołanie od decyzji organu I instancji, a w uzasadnieniu swojego wniosku podnosiła, iż zachorowała w dniu 6 czerwca 2005 r. i do 20 czerwca przebywała na zwolnieniu lekarskim, a zażywane leki w znacznym stopniu ograniczały jej możliwości percepcyjne. Jako dowód, na te okoliczność skarżąca przedłożyła zaświadczenia lekarskie o chorobie, wystawione na okres od dnia 6 czerwca do dnia 20 czerwca 2005 r.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, odwołując się do argumentów podnoszonych przez M. K. organ II instancji wskazał, iż w jego przekonaniu argumentacja wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie uprawdopodobnia, w myśl przepisu art. 58 kpa, że w okresie od 1 czerwca do 14 czerwca 2005 r. skarżąca nie mogła bez własnej winy podejmować czynności prawnych, tj. w tym przypadku złożyć odwołania. W tym kontekście, organ II instancji podniósł, iż zaświadczenie lekarskie nie może stanowić potwierdzenia braku winy zainteresowanej w uchybieniu terminu. Nie wyklucza ono bowiem możliwości dokonywania czynności procesowej, tj. sporządzenia odwołania i nadania pisma przez pocztę, osobiście lub przez domownika. Niezależnie od powyższego, organ II instancji podniósł również, iż skarżąca przedmiotową decyzję otrzymała w dniu 31 maja 2005 r., a zwolnienie lekarskie obejmowało okres od 6 czerwca 2005 r.

Wobec tego organ II instancji uznał, iż skarżąca nie uprawdopodobniła braku swojej winy i faktu, że przeszkoda w przesłaniu odwołania istniała przez cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.

Strona 1/9