Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Referent stażysta Jacek Zięba, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję [...] z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję [...]nr [...]; II. zasądza na rzecz [...] od [...] kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
II SA/Lu 838/17
U Z A S A D N I E N I E
L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta L. z dnia [...] nr [...], nakazującą inwestorowi A. S.A. z siedzibą w W. rozbiórkę stacji bazowej telefonii komórkowej oznaczonej symbolem "[...]", zlokalizowanej na dachu budynku kościoła przy ul. K. w L.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ drugiej instancji powołał się na następujące okoliczności faktyczne i prawne:
Na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej "C." w L. z dnia [...] grudnia 2015 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego miasta L. wszczął postępowanie w sprawie stacji bazowej usytuowanej na dachu budynku kościoła przy ul. K. w L., o czym w piśmie z dnia [...] stycznia 2016 r. znak: [...] zawiadomił strony postępowania. W sprawie przedmiotowej stacji bazowej wniosek o wszczęcie postępowania złożyło również S. P. E. z siedzibą w L.
W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego inspektorzy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego miasta L. dokonali w dniu [...] lutego 2016 r. kontroli posesji przy ul. K. w L. Podczas tych czynności stwierdzili, że na dachu kościoła znajdują się poziome tory kablowe (światłowody i kable zasilające) oraz urządzenia sterujące (3 zespoły, po jednym na każdą antenę). Na zewnątrz za attykami, na wspornikach składających się z pionowych rur stalowych o wysokości 2 m, zamontowane są 3 anteny k. [...] o azymutach orientowanych na wschód, południe i zachód. Na nadbudówce została zamontowana okrągła antena radiolinii skierowana na wschód. Na poddaszu świątyni znajdują się 3 szafy sterujące i rozdzielnica elektroenergetyczna.
Podczas kontroli pełnomocnik A. S.A. oświadczył, że urządzenia radiokomunikacyjne zamontowane na dachu kościoła należą do tej Spółki. Przedmiotowa stacja telefonii komórkowej, oznaczona symbolem "[...]", powstała w grudniu 2014 r. bez pozwolenia na budowę ani zgłoszenia robót budowlanych.
W piśmie z dnia [...] stycznia 2016 r. Wydział Architektury Urzędu Miasta L. poinformował PINB miasta L., że [...] "C." Sp. z o.o. w dniu [...] listopada 2012 r. zgłosiła zamiar zainstalowania urządzeń stacji bazowej [...] Osiedle Ś. na istniejącym budynku przy ul. K. w L., położonym na działce nr [...], które to zgłoszenie następnie w dniu [..] grudnia 2012 r. wycofała. W dniu [...] grudnia 2012 r. na rzecz [...] C. Sp. z o.o. zostało natomiast wydane pozwolenie na budowę instalacji elektrycznej wraz z rozbudową złącza kablowego dla zasilania urządzeń stacji bazowej telefonii komórkowej "C." O. Ś. na budynku przy ul. K. w L. Wydział Architektury Urzędu Miasta L. poinformował jednocześnie, iż nie zostało wydane pozwolenie na budowę, ani też nie przyjęto zgłoszenia bez wniesienia sprzeciwu, w sprawie wykonania robót budowlanych związanych z realizacją stacji bazowej operatora telefonii komórkowej O. oznaczonej jako "[...]", usytuowanej na kościele przy ul. K. w L. Wydane zostało jedynie pozwolenie na wykonanie instalacji elektrycznej oraz na rozbudowę złącza kablowego służącego do zasilania urządzeń stacji bazowej telefonii komórkowej.