Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej zmiany w odpływie wód i zakłócenia stosunków wodnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej zmiany w odpływie wód i zakłócenia stosunków wodnych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. przyznaje [...] A. W.-K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie w kwocie 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 (pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie strona 1/4

Postanowieniem z dnia [...] października 2009 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło M. K. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy A. z dnia [...] sierpnia 2008 r. (nr [...]), odmawiającej wydania decyzji w przedmiocie zmiany w odpływie wód z działki E. G. na działkę M. K. i zakłócenia stosunków wodnych.

W uzasadnieniu postanowienia organ wyjaśnił, iż decyzją z dnia 29 października 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy powołaną wyżej decyzję Wójt Gminy A. z dnia [...]sierpnia 2008 r.

Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2008 r. (II SA/Lu 7/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził nieważność decyzji Kolegium z uwagi na to, że Kolegium rozpoznało odwołanie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia.

Następnie pismem z dnia 10 sierpnia 2009 r. M. K. zwróciła się do organu odwoławczego z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji z dnia 18 sierpnia 2008 r. zaznaczając, iż czyni to z ostrożności procesowej, gdyż jej zdaniem nie uchybiła terminowi do wniesienia odwołania.

Odnosząc się do wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania Kolegium stwierdziło, iż nie zasługuje on na uwzględnienie. Powołując treść art. 58 § 1 i § 2 k.p.a. organ wskazał, iż przywrócenie terminu przez organ odwoławczy możliwe jest jedynie w sytuacji, gdy:

1. zainteresowany złoży wniosek o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu,

2. we wniosku uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy,

3. jednocześnie z wnioskiem złoży odwołanie od decyzji.

Jeżeli powyższe warunki nie zostaną spełnione, termin nie może zostać przywrócony, co zdaniem organu wystąpiło w niniejszej sprawie. Jak bowiem wskazał organ, M. K. złożyła wprawdzie wniosek o przywrócenie terminu, ale nie spełniła przesłanki wynikającej z art. 58 § 2 pkt 3 k.p.a. Ponadto nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy, a właściwie w ogóle nie podała żadnej przyczyny, z powodu której uchybiła terminowi.

Z tych względów - w ocenie Kolegium - należało odmówić M. K. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Od powyższego postanowienia skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie złożyła M. K., wnosząc o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu skargi wskazała, iż w czasie postępowania chorowała. Nadto przedstawiła szereg zarzutów odnośnie do postanowienia organu pierwszej instancji.

Strona 1/4