Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Protokolant Specjalista Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania J. C. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), dalej "k.p.a." utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] stycznia 2017 r., znak: [...] o ustaleniu i wypłacie odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o pow. 0,0405 ha (obręb 21 - O. [...], arkusz mapy 10), przejętą na własność Miasta L. - miasta na prawach powiatu, pod rozbudowę drogi powiatowej ulicy [...] w L. na odcinku od ul. [...] do ul. [...].
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że sporna nieruchomość została przejęta na własność Miasta L. na podstawie decyzji z dnia [...] lutego 2013 r. udzielającej zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pod nazwą: rozbudowa drogi powiatowej nr 2344L - ulicy [...] w L. na odcinku od ulicy [...] do ulicy [...] - rondo im. [...] M. M. wraz z rozbudową i przebudową infrastruktury technicznej.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. Prezydent Miasta L. na podstawie art. 104 k. p. a., art. 12 ust. 4a i ust. 5, art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 2031 ze zm.), dalej jako "specustawa drogowa" ustawa o ZRiD, w zw. z art. 128 ust. 1, art. 130 ust. 2 i art. 135 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.), dalej "u. g. n." oraz § 36 ust. 1 i 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.), dalej "rozporządzenie", orzekł o ustaleniu odszkodowania w łącznej kwocie [...]zł na rzecz byłych współwłaścicieli nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] (księga wieczysta nr LU [...]/0): [...] G. i A. K. małż. [...] za udział [...] części nieruchomości na podstawie wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej w kwocie [...]zł oraz [...] M. i M. K. małż. [...] za udział [...] części nieruchomości na podstawie wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej w kwocie [...]zł.
W toku postępowania został sporządzony operat szacunkowy z dnia [...] lipca 2016 r. przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego - W. T..
Stan nieruchomości przyjęty do operatu został ustalony na podstawie oględzin nieruchomości przeprowadzonych w dniu [...] lipca 2016 r., podczas których stwierdzono, że sporna działka jest niezabudowana, ze składnikami budowlanymi (nawierzchnia z trylinki na podbudowie betonowej z krawężnikami) i roślinnymi (trawnik, żywopłot z berberysu Thunberga i forsycja pośrednia). Nieruchomość położona jest bezpośrednio przy ul. [...], zlokalizowana w sąsiedztwie terenów zurbanizowanych i zabudowanych - zabudowa usługowa z zabudową wielorodzinną. Działka jest uzbrojona w kanalizację sanitarną i kanalizację deszczową. Rzeczoznawca majątkowy oszacowała jej wartość na łączną kwotę [...]zł., w tym prawo własności gruntu na kwotę [...]zł., wartość składników budowlanych na kwotę [...]zł., zaś składniki roślinne na kwotę [...]zł. Wartość jednostkową 1 m2 wycenianego gruntu działki oszacowano na [...] zł.