Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Pismem datowanym na [...] lutego 2011 r. D. W. zwrócił się do organu pierwszej instancji o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego przyznanych i wypłaconych na rzecz jego syna K. W. w okresie świadczeniowym trwającym od dnia 1 marca 2010 r. do 30 września 2010 r. w wysokości [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami, o wszczęciu którego został powiadomiony pismem tego organu z dnia 28 stycznia 2011 r., Nr [...], do czasu rozstrzygnięcia jego wniosku o udzielenie informacji publicznej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2011 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), którą miały być objęte "wewnętrzne wytyczne, procedury, wewnętrzne zarządzenia, decyzje dotyczące postępowań administracyjnych, z których jedno toczy się wobec niego" oraz do czasu rozpatrzenia wniosku o przekazanie mu kserokopii materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy, chronologicznego i szerokiego wyjaśnienia mu przebiegu postępowania oraz kwestii, w jakim przedmiocie i na podstawie jakich przepisów prawa toczy się postępowanie.

W piśmie datowanym na 24 lutego 2011 r. D. W. wniósł dodatkowo o zawieszenie postępowania "do czasu rozstrzygnięcia kwestii, czy prawidłowo wypłacano świadczenie z funduszu alimentacyjnego, w sytuacji gdy on bezpośrednio wpłacał je na rzecz syna" . Wniósł również o rozważenie i zbadanie, czy w sprawie nie zachodzą przesłanki wyłączenia pracownika organu administracji publicznej od udziału w postępowaniu "w niniejszej sprawie" na podstawie art. 24 § 1 i § 3 k.p.a. (nie podając personaliów pracownika ani przyczyn wyłączenia) oraz wyłączenia organu na podstawie art. 25 k.p.a. (nie podając przyczyn wyłączenia).

Postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r., Nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. odmówił D. W. zawieszenia postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych na rzecz osoby uprawnionej (art. 61 § 1 k.p.a. w związku z art. 27 ust. 1, ust. 1a i ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów). W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że zgodnie z art. 98 § 1 k.p.a., może zawiesić postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte. Postępowanie wobec D. W. wszczęte zostało z urzędu, a nie na jego żądanie, a więc należało odmówić zawieszenia postępowania.

W zażaleniu na to postanowienie D. W. podniósł, że organ pierwszej instancji błędnie przyjął, że podstawą jego żądania był art. 98 k.p.a., gdyż faktycznie był nią art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., który stanowi, że organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Dodał, że taka podstawa prawna żądania wynikała z uzasadnienia wniosku o zawieszenie. Ponadto organ pierwszej instancji nie rozpoznał wniosku o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia wniosku o udzielenie informacji publicznej. Organ pierwszej instancji nie odniósł się również do wniosku o zbadanie, czy w sprawie nie zachodzą przesłanki wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 § 1 i § 3 k.p.a., a także wyłączenia organu na podstawie art. 25 k.p.a.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze