Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Referent Małgorzata Poniatowska-Furmaga, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2007r. sprawy ze skargi A.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia podania o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.
Postanowieniem z dnia 30 maja 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu zażalenia A. K. na postanowienie wydane z upoważnienia Wójta Gminy z dnia 12 marca 2007r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia podania o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad córką R. od marca 2004 r. do sierpnia 2005 r., postanowiło utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu postanowienia organ orzekający podał, iż A. K. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia podania o przyznanie jej świadczenia pielęgnacyjnego za okres od marca 2004 r. do sierpnia 2005 r. , składając stosowne podanie w dniu 12 marca 2007r. Zwłokę tłumaczyła tym, że dopiero podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w dniu 22 listopada 2006 r. zrozumiała, że sprawa przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres wsteczny jest odrębną od tej, którą rozpatrywał Sąd. Jednocześnie z podaniem o przywrócenie terminu dopełniła czynności, dla której określony był termin tzn. złożyła wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu sprawowania opieki na niepełnosprawną córką R.
Przedmiotem sprawy jest dopuszczalność przywrócenia terminu do wniesienia podania o świadczenie pielęgnacyjne, unormowane przepisami ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Sprawa o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego została rozpatrzona decyzją wydaną z upoważnienia Wójta Gminy z dnia 15 września 2005 r. , utrzymana w mocy decyzją Kolegium z dnia 26 kwietnia 2006 r. Na ich podstawie A. K. nabyła prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad córką R. od 1 września 2005 r. do 31 marca 2006 r. W toku postępowania odwoławczego skarżąca kwestionowała początkowy termin powstania uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego, domagając się jego przyznania od 2 marca 2004 r. i wywodząc, że data ta to data złożenia przez nią wniosku do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności jej córki. Kolegium, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie nie uwzględniły takiej argumentacji skarżącej, podkreślając, iż sprawa ustalenia niepełnosprawności i sprawa ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego to dwie różne sprawy, załatwiane przez różne organy w trybie różnych przepisów. Wnioskując o przywrócenie terminu do wniesienia podania o świadczenie pielęgnacyjne skarżąca błędnie przyjmuje, że dwiema różnymi sprawami - o jakich mówi Sąd w uzasadnieniu wyroku - jest sprawa jej uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego po 1 września 2005 r. i przed tą datą. Idąc jednakże jej tokiem rozumowania, oceny dopuszczalności przywrócenia terminu do wniesienia podania organ dokonuje na płaszczyźnie art. 58 § 1 i 2 kpa, przy założeniu, że przyczyną uchybienia terminu był jej brak wiedzy co do przedmiotu sprawy i, że przyczyna ta ustała w dacie ogłoszenia wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.