Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi L. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr SKO.[...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia 14 maja 2013 r. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania L. J. od decyzji z dnia 4 lutego 2013 r., nr [...], wydanej z upoważnienia Starosty [...], zatwierdzającej projekt scalenia gruntów obrębu T., gmina W..

W uzasadnieniu postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że wymienioną na wstępie decyzją z dnia 14 maja 2013 r. organ pierwszej instancji, po przeprowadzeniu postępowania scaleniowego gruntów wsi T., gmina W., orzekł o scaleniu gruntów obrębu T., korygując je jednocześnie z 209,0521 ha na 209,0003 ha.

Kolegium podkreśliło, że decyzja organu pierwszej instancji została doręczona wszystkim uczestnikom scalenia, w tym L. J., w trybie określonym w 28 ust. 1 i 2 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. Z akt sprawy wynika bowiem, że decyzję wywieszono na tablicy ogłoszeń we wsi T., w Urzędzie Gminy W. i Starostwie Powiatowym w [...] w dniu 5 lutego 2013 r., a zdjęto ją dnia 20 lutego 2013 r. Upływ tego terminu, jak wskazał organ odwoławczy, oznacza doręczenie decyzji wszystkim uczestnikom scalenia. W ocenie Kolegium 14-dniowy termin do złożenia odwołania rozpoczął więc bieg 21 lutego 2013 r. i upłynął 6 marca 2013 r. Natomiast odwołanie od decyzji Starosty [...], co podkreślił organ drugiej instancji, L. J. wniósł w dniu 28 marca 2013 r., to jest po upływie tego terminu.

W tych okolicznościach Kolegium, działając na podstawie art. 134 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej: "K.p.a."), stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji.

Organ drugiej instancji poinformował stronę, iż zgodnie z treścią art. 58 § 1 K.p.a. może ona bronić się przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu, składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, w którym to wniosku winna uprawdopodobnić, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Podanie o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.

Skargę na powyższe postanowienie do Sądu złożył L. J. Skarżący wskazał, że nie skorzystał w terminie z przysługującego mu prawa do złożenia odwołania, z uwagi na to, że postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie trwało ponad 3 lata i przez cały ten czas pracownicy organu pierwszej instancji rażąco naruszali podstawowe zasady tego postępowania, w tym zasadę zaufania do administracji publicznej. Podkreślił, że otrzymał decyzję listem poleconym, za potwierdzeniem odbioru i ostatnim dniem terminu do złożenia odwołania był dla niego 21 lutego 2013 r.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonego postanowienia.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze