Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] z dnia [...] 2015 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane oddala skargę.
Sygn. akt II SA/Lu [...]
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po rozpatrzeniu odwołania J. B. od decyzji nr [...] wydanej z upoważnienia Marszałka Województwa L. przez Kierownika Oddziału do Spraw Świadczeń Rodzinnych w Ramach Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Regionalnego Ośrodka P. Społecznej w L. z dnia [...] stycznia 2015 r., znak [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych wypłaconych J. B. w postaci zasiłku rodzinnego na dziecko - A. B. w okresie od dnia [...] lipca 2010 r. do dnia [...] sierpnia 2010 r. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka, w łącznej wysokości [...] zł, za świadczenia nienależnie pobrane - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., znak [...] Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miasta Ł. - działając z upoważnienia Burmistrza Miasta Ł. - przyznał J. B. zasiłek rodzinny na dziecko do 5 lat, tj. na A. B., w kwocie [...]zł miesięcznie, na okres od dnia [...] lipca 2010 r. do dnia [...] października 2010 r. oraz jednorazowy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka w kwocie [...]zł.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2013 r., znak [...] Kierownik Oddziału do Spraw Świadczeń Rodzinnych w Ramach Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Regionalnego Ośrodka P. Społecznej w L. - działając z upoważnienia Marszałka Województwa L. - stwierdził, że w sprawie J. B. w okresach:
- od dnia [...] czerwca 2010 r. do dnia [...] sierpnia 2010 r.
- od dnia [...] maja 2011 r. do dnia [...] sierpnia 2011 r.
- od dnia [...] września 2011 r. do dnia [...] grudnia 2011 r.
- od dnia [...] stycznia 2012 r. do dnia [...] marca 2012 r.
- od dnia [...] kwietnia 2012 r. do dnia [...] kwietnia 2013 r.
mają zastosowanie wspólnotowe przepisy dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz [...].
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że przedmiotowe rozstrzygnięcie zapadło z uwagi na podjęcie pracy przez męża J. B. - P. B. w ww. okresach na terytorium [...].
Powołując się na powyższe postanowienie Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miasta Ł. - z upoważnienia Burmistrza Miasta Ł. - decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r., znak [...] uchylił własną decyzję z dnia [...] lipca 2010 r. w okresach: od dnia [...] lipca 2010 r. do dnia [...] sierpnia 2010 r.
W piśmie z dnia [...] września 2014 r. Regionalny Ośrodek P. Społecznej w L. wezwał J. B. - w związku z wykonywaniem pracy zarobowej przez jej męża P. B. na terenie [...] - do uzupełnienia w terminie 14 dni wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dziecko A. B. w okresie zasiłkowym [...] o dodatkowe dokumenty i informacje, w tym m.in. zaświadczenie lub oświadczenie o dochodach uzyskanych przez P. B. na terenie [...]. Jednocześnie poinformowano stronę, że niedostarczenie wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie jej wniosku bez rozpatrzenia. Ww. wezwanie zostało prawidłowo doręczone wnioskodawczyni w dniu [...] września 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k. 41 akt adm. I inst.).