Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 października 2008 r. sprawy ze skargi F. K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]., Nr [...]; II. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz F. K. kwotę 200 /dwieście/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów, po rozpoznaniu zażalenia F. K. utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z dnia [...] o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich.
Z akt sprawy wynika, że z wnioskiem o wznowienie postępowania strona wystąpiła w dniu 21 maja 2007r. składając kwestionariusz osoby ubiegającej się o przyznanie uprawnień kombatanckich /k. 48/ wraz z pisemnymi oświadczeniami świadków - K. J. i L. K. /k. 43 i 38/; następnie pismem z dnia 21 listopada 2007r. strona doprecyzowała wniosek wskazując jako podstawę wznowienia art. 145 § 1 pkt 5 kpa.
Decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów odmówił wznowienia postępowania podnosząc m.in. że wniosek o wznowienie został złożony z uchybieniem miesięcznemu terminowi do złożenia takiego wniosku tj. z naruszeniem art. 148 § 1 kpa.
W piśmie z dnia 22 grudnia 2007r. /data stempla pocztowego/ F. K. zakwestionował tę decyzję wnosząc o ponowne rozpatrzenie sprawy i "przedłużenie terminu", a następnie - w wykonaniu wezwania organu do wyjaśnienia czy wnosi o przywrócenie terminu - w piśmie z dnia 29 lutego 2008r., podnosił, że uchybił terminowi nie ze swojej winy, ponieważ decyzję Urzędu pozostawił w biurze Zarządu Okręgu Stowarzyszenia Żołnierzy Oddziałów Partyzanckich "Wolność i Niezawisłość" w L., które obiecało mu pomoc w załatwieniu sprawy, jednak z powodu choroby pracownika biuro było nieczynne.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych uznał, że skarżący wnosi o przywrócenie terminu i postanowieniem z dnia [...] odmówił przywrócenia terminu, a następnie zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] utrzymał je w mocy. W ocenie organu nie zachodzą okoliczności usprawiedliwiające niezachowanie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Pozostawienie dokumentów w biurze Stowarzyszenia - w ocenie organu - nie stanowiło przeszkody do złożenia wniosku i następnie nadesłania brakujących dokumentów.
Skargę do sądu administracyjnego wniósł F. K. i kwestionując ogólnie odmowę przyznania mu uprawnień kombatanckich pomimo powołania nowych świadków, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
W odpowiedzi na skargę, Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonego orzeczenia w zakresie jego zgodności z prawem.