Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie scalenia gruntów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 października 2008 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia 12 maja 2008 r. Wojewoda, po rozpoznaniu odwołania E. G. od decyzji Starosty z dnia 24 stycznia 2008 r., znak: [...], w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów wsi P. G., gm. P. G. w części dotyczącej gospodarstwa oznaczonego w rejestrze gruntów przed scaleniem nr [...] i [...], a po scaleniu nr [...] i [...] - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wyjaśnił, że postanowieniem z dnia 23 listopada 2005 r., znak: [...], Starosta wszczął postępowanie scaleniowe gruntów wsi P. G., na wniosek większości właścicieli gospodarstw rolnych. W dniu 12 listopada 2007 r. uczestnikom scalenia okazano projekt scalenia gruntów opracowany na zlecenie organu pierwszej instancji. Po rozpatrzeniu zastrzeżeń złożonych przez uczestników scalenia, Starosta decyzją z dnia 24 stycznia 2008 r., znak: [...], zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi P. G.

Organ wskazał również, że E. G. wraz ze zmarłym mężem J. G. wnieśli do scalenia grunty o łącznej powierzchni 9,7132 ha i wartości szacunkowej 495,01 jednostek. J. G. wniósł również do scalenia udział w wysokości - w gospodarstwie nr [...] o powierzchni 0,3313 ha i wartości 12,89 jednostek oraz udział - w gospodarstwie nr [...] o powierzchni 0,4305 ha i wartości 21,38 jednostek. W trakcie postępowania scaleniowego J. G. złożył wniosek o odrębne wydzielenie ekwiwalentów za posiadane udziały we współwłasności.

Wojewoda stwierdził, że w odniesieniu do gospodarstwa rolnego odwołującej się E. G. osiągnięty został - w myśl art. 1 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów - cel postępowania scaleniowego, gdyż w wyniku przeprowadzonego postępowania scaleniowego w zamian za wskazane wyżej grunty wydzielono równowarte grunty o łącznej powierzchni 9,8707 ha i wartości porównawczej 493,79 jednostek szacunkowych, co stanowi pełny należny ekwiwalent gruntowy, po uwzględnieniu niezbędnych potrąceń na cele miejscowej użyteczności publicznej nie przekraczający dopuszczalnej ustawowej różnicy 3% wartości gruntów posiadanych przed scaleniem przy zachowaniu proporcji użytków.

Organ odwoławczy nie uwzględnił również wniosku strony o wstrzymanie natychmiastowego wykonania decyzji organu pierwszej instancji, wskazując, iż nadanie tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności było uzasadnione w świetle art. 108 k.p.a. W interesie stron było bowiem objęcie w posiadanie nowowydzielonych w wyniku scalenia gruntów w terminie agrotechnicznym, umożliwiającym przystąpienie do wiosennych prac polowych.

Ponadto niezasadne są zdaniem Wojewody zarzuty strony, iż pomiary związane ze scaleniem dokonywane były nocą, a wyznaczenie opracowanego projektu scalenia przeprowadzono bez powiadomienia uczestników scalenia i pod ich nieobecność. Zastrzeżenia odwołującej się były przedmiotem prac Komisji powołanej przez Starostę, która uznała je za bezpodstawne, a jej stanowisko zostało szczegółowo opisane w decyzji organu pierwszej instancji.

Od decyzji tej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie złożyła E. G., zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 7 i art. 77 k.p.a., poprzez nieustalenie stanu faktycznego, art. 107 § 3 k.p.a., poprzez niewłaściwe uzasadnienie decyzji, art. 80 i art. 89 § 1 k.p.a., poprzez brak oceny sprawy na podstawie całokształtu materiału dowodowego oraz zaniechanie przeprowadzenia rozprawy, art. 8, art. 9 i art. 10 k.p.a., poprzez zaniechanie podejmowania konsultacji i wzajemnych uzgodnień oraz art. 108 k.p.a., poprzez niezasadne nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności, a także naruszenie prawa materialnego, tj. art. 1 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów, poprzez niezrealizowanie celu postępowania scaleniowego i art. 8 powołanej ustawy, poprzez zmniejszenie powierzchni gospodarstwa skarżącej, wydzielenie działek w innym miejscu o gorszych parametrach, nie odpowiadających profilowi tego gospodarstwa. W związku z tym wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i decyzji organu pierwszej instancji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Scalanie gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda