Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie usług opiekuńczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia SO (del.) Robert Hałabis, Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych I. oddala skargę; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Lublinie) kwotę 295, 20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie strona 1/7

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia 24 lutego 2011 r., po rozpoznaniu odwołania Teresy W. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy N. przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia 3 stycznia 2011 r., nr [...], którą to decyzją organ pierwszej instancji:

1) przyznał Teresie W. usługi opiekuńcze od dnia 10 stycznia 2011 r. do dnia 30 kwietnia 2011 r. w wymiarze 3 godzin dziennie, z wyłączeniem sobót, niedziel i dni świątecznych, ustalając, iż pełna odpłatność za usługi opiekuńcze wynosi 8,90 zł za godzinę, z czego kwotę 3,56 zł za godzinę pokrywa Teresa W.,

2) określił, że zakres przedmiotowy usług obejmuje pomoc przy paleniu w piecu c.o. z przynoszeniem opału oraz pomoc w prowadzeniu gospodarstwa domowego, przygotowanie posiłków i zakupy,

3) odstąpił od żądania zwrotu wydatków, gdyż niweczyłoby to skutki udzielonej pomocy, a nadto

4) nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności

- utrzymało w mocy wskazaną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, iż w dniu 6 grudnia 2010 r. Teresa W. zwróciła się do organu pierwszej instancji o przyznanie usług opiekuńczych w wymiarze 6 godzin dziennie, wskazując, że przeprowadzenie wywiadu środowiskowego możliwe będzie dopiero 21 grudnia 2011 r. W trakcie aktualizacji wywiadu środowiskowego w dniu 21 grudnia 2010 r. ustalono, że wnioskodawczyni nadal prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, zaś w tym samym budynku mieszka pozostający w separacji mąż, który również prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Wydatki wnioskodawczyni wynoszą miesięcznie: 60 zł na opłacenie rachunków za energię elektryczną, 40 zł na wywóz nieczystości, 120 zł na zakup leków i środków higienicznych, 80 zł na opłacenie rachunków za telefon oraz 60 zł na opłacenie kosztów skarg i zażaleń kierowanych do właściwych organów w jej sprawach. Ponadto raz na kwartał opłaca ona 20 zł za zużycie wody. Wnioskodawczyni zajmuje pokój i pomieszczenie gospodarcze, w którym przygotowuje posiłki i gdzie zainstalowany jest kocioł c.o., ogrzewający jej pokój oraz przedpokój. Teresa W. nadal wymaga systematycznego leczenia i przyjmowania lekarstw z powodu astmy oskrzelowej. Orzeczeniem z dnia 25 października 2010 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w L. zaliczył ją do osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Dochód strony stanowi emerytura w wysokości 616,92 zł miesięcznie, z tym, że kwotę 176,54 zł miesięcznie potrąca organ rentowy na poczet zaległości komorniczych i dlatego też faktycznie otrzymuje ona kwotę 440,15 zł. Decyzją z dnia 30 września 2010 r., nr [...], przyznano wnioskodawczyni świadczenie pieniężne na zakup żywności w wysokości 200 zł na okres od 1 lipca 2010 r. do 31 grudnia 2010 r. (kwota ta nie została wliczona do dochodu skarżącej).

Opierając się na zgromadzonym materiale dowodowym organ pierwszej instancji wskazaną na wstępie decyzją przyznał Teresie W. usługi opiekuńcze usługi opiekuńcze od dnia 10 stycznia 2011 r. do dnia 30 kwietnia 2011 r. w wymiarze 3 godzin dziennie.

Strona 1/7