Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 maja 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Mieszkańców na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Wojewoda decyzją z dnia [...] października 2016 r., nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania złożonego w imieniu [...] M. Z. Ż. "[...]" w Ż. przez J. T., odwołania złożonego przez S. W. oraz odwołania złożonego przez R. P. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w I. pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowych - na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. oraz art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 1 i 2 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia [...] lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm. - dalej jako "p.b."), umorzył postępowanie odwoławcze.

Powyższa decyzja ostateczna zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Przywołaną na wstępie decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] Sp. z o.o. z siedzibą w I. (reprezentowanej w tym postępowaniu przez pełnomocnika A. S.) pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowych EW1, EW2, EW3, EW4, EW5, EW6, EW7, EW8, EW9, EW10, EW11 z drogami dojazdowymi, placami manewrowymi i zjazdami z dróg gminnych i powiatowych wraz z infrastrukturą elektroenergetyczną obejmującą linie kablowe energetyczne, dystrybucyjne średniego i wysokiego napięcia, linie światłowodowe i stację WN/SN (GPO) w obrębie ewidencyjnym Ż. na działkach o nr ewid.: [...], [...], [...] i 1083; w obrębie ewidencyjnym Ś. [...] na działkach o nr ewid.: [...] oraz w obrębie ewidencyjnym [...] Ż. na działkach o nr ewid.: [...], [...], [...] , [...].

Odwołania od powyższej decyzji wnieśli: J. T. działający w imieniu [...] M. Z. Ż. "[...]" w Ż. , a także S. W. i R. P..

Przedstawiciel [...] M. Z. Ż. "[...]" w treści odwołania wniósł o uchylenie decyzji organu I instancji, zarzucając, że została ona podjęta na podstawie wadliwie prowadzonego postępowania administracyjnego i narusza interes prawny mieszkańców miejscowości Ż. K., [...] i [...], posiadających siedliska i nieruchomości rolne w obrębach oddziaływania planowanej inwestycji ze względu na szkodliwy wpływ na ich zdrowie. Podniósł ponadto, że prognozowane strefy szkodliwego oddziaływania obejmują tylko hałas słyszalny, pomijając szkodliwe oddziaływanie infradźwięków i dźwięków o niskich częstotliwościach, ich zasięg i negatywne oddziaływanie na organizm człowieka.

Autor odwołania zwrócił uwagę, że realizacja inwestycji spowoduje obniżenie wartości sąsiednich nieruchomości rolnych i zabudowy siedliskowej. W tym kontekście zakwestionował prawidłowość przeprowadzonej procedury zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Ż.. Ponadto poddał w wątpliwość prawdziwość oświadczenia inwestora o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Podsumowując J. T. stwierdził, że decyzja Starosty [...] została podjęta na podstawie budzących wątpliwości działań samorządowych Gminy Ż. i narusza prawa mieszkańców do ochrony ich własności i zdrowia, chronionych mocą art. 23 k.c.

Strona 1/5