Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec (sprawozdawca) Sędziowie Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2020 r. sprawy ze skargi A. K. i J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] lutego 2020 r., znak: [...] Wojewoda po rozpatrzeniu odwołań P. M., J. K. i R. P. od decyzji Starosty [...] z [...] kwietnia 2019 r., znak: [...] o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów obrębu [...] gm. C. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2018 r., poz. 908 z późn. zm.), dalej jako "u.s.w.g." - orzekł:
1) uchylić decyzję Starosty [...] z [...] kwietnia 2019 r., znak: [...] w części dotyczącej:
- gruntów wydzielonych P. M. (gospodarstwo Nr [...]),
- gruntów wydzielonych J. W. K. (gospodarstwo Nr [...]),
- gruntów wydzielonych R. P. (gospodarstwo nr [...]),
- gruntów wydzielonych Skarbowi Państwa w dyspozycji Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Oddział Terenowy w L. (gospodarstwo Nr [...]);
2) w projekcie scalenia gruntów obrębu [...], gm. C. zatwierdzonym zaskarżoną decyzją wprowadzić zmiany wynikające z operatów technicznych: Tom XX - "Aneks nr II do etapu III, tom I z I - Zmiana Projektu scalenia", Tom XXI -"Aneks Nr I do etapu IV, tom I z I - Zmiana projektu scalenia", przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu [...] października 2019 r., pod numerami ewidencyjnymi [...] i [...];
3) dokonać, na wniosek P. M., pomniejszenia obszaru gruntów gospodarstwa Nr [...] na skutek wydzielenia gruntów o niższej wartości szacunkowej, polegającej na odłączeniu od gospodarstwa działki oznaczonej numerem 116, o wartości 22,50 jednostek szacunkowych,
4) dokonać, na wniosek J. W. K., powiększenia obszaru gruntów gospodarstwa Nr [...] na skutek wydzielenia gruntów o większej wartości szacunkowej, polegającej na dołączeniu do gospodarstwa działki oznaczonej numerem 116, o wartości 22,50 jednostek szacunkowych,
5) zobowiązać J. W. K. do dokonania dopłaty z tytułu wydzielenia gruntów o większej wartości szacunkowej w wysokości wskazanej w załączniku Nr [...] do niniejszej decyzji (...);
6) zobowiązać Powiat C. do wypłacenia P. M. kwoty z tytułu wydzielenia gruntów o mniejszej wartości szacunkowej w wysokości wskazanej w załączniku Nr [...] do niniejszej decyzji, w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia niniejszej decyzji,
7) w pozostałej części utrzymać w mocy decyzję Starosty [...] z [...] kwietnia 2019 r., znak: [...] o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów obrębu [...], gm. C..
W uzasadnieniu organ przedstawił przebieg postępowania:
Postępowanie scaleniowe gruntów obrębu [...], gm. C., o powierzchni ogólnej [...] ha zostało wszczęte, na wniosek większości właścicieli gruntów, których łączny obszar przekraczał połowę powierzchni projektowanego obszaru scalenia, postanowieniem Starosty [...] z [...] maja 2014 r. Postanowienie zostało odczytane na zebraniu uczestników scalenia w dniu [...] maja 2014 r., a także wywieszone na tablicach ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w C., Urzędzie Gminy C. oraz sołectwie [...], klauzulę ostateczności uzyskało w dniu [...] czerwca 2014 r.
Pismem z [...] lipca 2014 r. Starosta C. upoważnił geodetę E. Z. (uprawnienia nr [...]) do oszacowania gruntów oraz opracowania projektu scalenia i wykonania wszystkich niezbędnych prac geodezyjnych. Następnie na wniosek Wojewódzkiego Biura Geodezji w L., Starosta w dniu [...] sierpnia 2017r., upoważnił do tych czynności geodetę - R. B., a następnie w dniu [...] lipca 2018 r. - geodetę K. B..