Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Wiesława Achrymowicz,, Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2006 r. sprawy ze skargi Z. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej za niewykonanie orzeczenia Sądu w sprawie II SAB/Lu 45/02 dotyczącej usług opiekuńczych I. oddala skargę; II. przyznaje [...] M. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu.
W dniu 10 listopada 2005 r. Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę, w której zarzucił Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2002 r. w sprawie II SAB/Lu 45/02. Do skargi dołączył kopię pisma z dnia 13 września 2005 r., wzywającego Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej do wykonania wymienionego wyroku.
Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2006 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego. W dniu 3 lipca 2006 r. skarżący udzielił pełnomocnictwa radcy prawnemu M. B., wyznaczonemu przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Lublinie. Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2006 r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do sprecyzowania skargi przez jednoznaczne określenie żądania. Pismem z dnia 18 lipca 2006 r. pełnomocnik skarżącego sprecyzował skargę w ten sposób, że domagał się wymierzenia Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej , na podstawie przepisu art. 154 § 1 ustawy - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, grzywny za niewykonanie wyroku NSA w sprawie II SAB/Lu 45/02.
W odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej wniósł o jej oddalenie i wyjaśnił, że wykonując wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2002 r. wydał w dniu [...] stycznia 2003 r. decyzję Nr [...], przyznającą skarżącemu specjalistyczne usługi opiekuńcze. Od decyzji tej skarżący odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego , które decyzją dnia [...] marca 2003 r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący wniósł następnie o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Kolegium z dnia [...]marca 2003 r. Decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. Kolegium odmówiło wznowienia postępowania. Skarżący złożył wówczas wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Kolegium utrzymało w mocy swoją decyzję. Wyrokiem z dnia 18 listopada 2003 r. w sprawie II SAB/Lu 33/03 Naczelny Sąd Administracyjny - Ośrodek w Lublinie oddalił skargę Z. W. w przedmiocie przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej zwrócił także uwagę, że postanowieniem z dnia 10 czerwca 2005 r. w sprawie II SA/Lu 416/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie umorzył postępowanie w sprawie ze skargi Z. W. na niewykonanie wyroku w sprawie II SAB/Lu 45/02.
Na rozprawie w dniu 25 października 2006 r. pełnomocnik skarżącego popierał skargę i domagał się wymierzenia organowi grzywny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga jest nieuzasadniona.
W myśl przepisu art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.