Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Sekretarz sądowy Beata Skubis-Kawczyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi M. C. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć, 20/100) złotych, należnego podatku od towarów i usług.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], nr [...] po rozpatrzeniu odwołania D. B. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Sekcji Postępowania Egzekucyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] w sprawie ustalenia nadpłaty zasiłku rodzinnego przyznanego decyzją z dnia [...] na dziecko za okres od 1 listopada 2010r. do 31 sierpnia 2011r. w łącznej wysokości 980zł i uznania jako świadczenie nienależnie pobrane.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że organ I instancji po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, stwierdził że D. B. składając wniosek o ustalenie świadczenia rodzinnego na okres zasiłkowy 2010/2011 zataiła fakt otrzymywania w roku 2009 od S. F. alimentów na rzecz córki K. F. w wysokości: w miesiącu styczniu - 450,00 zł, w lutym 200,00 zł, w marcu 450,00 zł, w maju 450,00 zł, w czerwcu 450,00 zł, w lipcu 450,00 zł, w sierpniu 450,00 zł, wrześniu 450,00 zł, w październiku 450,00 zł, w listopadzie 350,00 zł - w wysokości łącznej 4150,00 zł. W wyniku weryfikacji dochodów strony z 2009r. organ ustalił, że dochód ten wyniósł 15661,12 zł, zaś w przeliczeniu na dochód miesięczny i na osobę w rodzinie wyniósł 652,54 zł. Organ wskazał, że wysokość dochodu nie kwalifikowała strony do pobierania świadczeń rodzinnych na rzecz córki. Na tej podstawie uznał, że strona świadomie wprowadziła organ w błąd i zgodnie z art. 30 ust.2 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych uznał świadczenie rodzinne pobrane na okres zasiłkowy 2010/2011 za nienależnie pobrane. W odwołaniu od tej decyzji skarżąca wskazała, że kwestionuje decyzję, iż świadomie wprowadziła organ w błąd.
Kolegium rozpatrując przedmiotową sprawę wskazało, że spór w niniejszej sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia kwestii, czy odwołująca świadomie wprowadziła w błąd organ pierwszej instancji nie ujawniając wszystkich dochodów rodziny z roku 2009, składając wniosek o ustalenie uprawnienia do świadczeń rodzinnych na rzecz córki na okres zasiłkowy 2010/2011.
Organ odwoławczy stwierdził, że w przedmiotowej sprawie bezspornym jest, że córka odwołującej miała zasądzone od ojca alimenty w kwocie 450 zł miesięcznie, jak i to, że ojciec dziecka pomimo toczącego się postępowania egzekucyjnego przekazywał w roku 2009 D. B. alimenty do rąk własnych. Natomiast odwołująca dołączając do wniosku o ustalenie uprawnienia do świadczenia rodzinnego oświadczenie z dnia 9 września 2009r. o wysokości dochodu niepodlegającego opodatkowaniu, który został uzyskany w roku 2009, pomimo pouczenia, oświadczyła, że uzyskała dochód jedynie z funduszu alimentacyjnego, nie podając, że otrzymała również alimenty na rzecz córki w łącznej wysokości 4150,00 zł. Wobec tych ustaleń organ odwoławczy stwierdził, że odwołująca świadomie wprowadziła w błąd organ co do wysokości posiadanego dochodu członków rodziny w roku 2009, a nie ujawnienie wszystkich dochodów rodziny spowodowało przyznanie i wypłacenie odwołującej nienależnych świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2010/2011. Jak wynika bowiem z akt sprawy w roku 2009 odwołująca uzyskała dochód z zatrudnienia w wysokości netto 7911,12 zł, dochód w wysokości 3600,00 zł z funduszu alimentacyjnego i dochód w wysokości 4150 zł, źródłem którego były alimenty. Miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wyniósł 652,55 zł i przekroczył kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń rodzinnych.