Sprawa ze skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. w przedmiocie stwierdzenia częściowej nieważności uchwały Nr XII/139/99 Sejmiku Województwa L. w sprawie powołania Rady L. Regionalnej Kasy Chorych
Tezy

Przepis art. 75 ust. 4 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym /Dz.U. nr 28 poz. 153 ze zm./ nie zakazuje powoływania osób sprawujących funkcje w nim wskazane na członków rad regionalnych Kas Chorych.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Sejmiku Województwa L. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia 5 października 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia częściowej nieważności uchwały Nr XII/139/99 Sejmiku Województwa L. z dnia 30 sierpnia 1999 r. w sprawie powołania Rady L. Regionalnej Kasy Chorych - uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze i zasądza od Wojewody L. na rzecz Sejmiku Województwa L. 200 /dwieście/ zł kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/4

Sejmik Województwa L. uchwałą Nr XII/139/99 z dnia 30 sierpnia 1999 r. podjętą na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa /Dz.U. nr 91 poz. 576 ze zm./ oraz art. 75 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym /Dz.U. nr 28 poz. 153 ze zm./ i par. 7 statutu L. Regionalnej Kasy Chorych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 7 grudnia 1998 r. w sprawie utworzenia regionalnych kas chorych i ich oddziałów, określenia ich siedzib i obszaru działania oraz nadania im statutów /Dz.U. nr 152 poz. 989/, powołał Radę L. Regionalnej Kasy Chorych, w składzie określonym w załączniku do uchwały. Według tego załącznika w skład Rady powołano 17 członków imiennie w nim wskazanych.

Wojewoda L. rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 5 października 1999 r. wydanym na podstawie art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa /Dz.U. nr 91 poz. 576 ze zm./ w związku z art. 75 ust. 4 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym /Dz.U. nr 28 poz. 153 ze zm./ stwierdził nieważność powyższej uchwały w części powołania w skład Rady następujących osób: Edwarda H., Anny J.-Ch., Bogusława K., Henryka M., Andrzeja P. i Elżbiety W.

Według ustaleń tego rozstrzygnięcia nadzorczego wskazane wyżej osoby w dacie podjęcia uchwały pełniły funkcje przewodniczących bądź członków rad społecznych działających przy publicznych zakładach opieki zdrowotnej, a powołanie ich na te stanowiska nastąpiło uchwałami Zarządu Województwa L. z dnia 30 czerwca 1999 r. Przepis art. 75 ust. 4 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym stanowi, że członkowie Rady Kasy Chorych nie mogą być jednocześnie członkami Zarządu, pracownikami Kas Chorych; świadczeniodawcami współpracującymi z Kasami Chorych, właścicielami, pracownikami lub osobami współpracującymi z zakładami opieki zdrowotnej, które zawarły umowę z Kasami Chorych na udzielanie świadczeń, a także członkami organów zakładu ubezpieczeń prowadzącego działalność ubezpieczeniową w zakresie ubezpieczeń zdrowotnych, na podstawie ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej /Dz.U. 1996 nr 11 poz. 62 ze zm./.

W dacie powołania w skład Rady Regionalnej L. Kasy Chorych wymienione wyżej osoby były jednocześnie członkami rad społecznych, tj. między innymi organami doradczymi kierowników publicznych zakładów opieki zdrowotnej /art. 44b ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej - Dz.U. nr 91 poz. 408 ze zm./, świadczących usługi zdrowotne na podstawie umów zawartych z Kasą Chorych.

Podniesiono nadto, że stosownie do wymogu art. 75a ust. 2 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, Rada Kasy Chorych zbiera się na pierwszym posiedzeniu nie później, niż w ciągu 14 dni od dnia powołania, gdy tymczasem uchwały Zarządu Województwa L. o odwołaniu powyższych osób ze składu rad społecznych podjęte zostały w dniu 15 września 1999 r.

Zatem uchwała Nr XII/139/99 jako sprzeczna z prawem w powyższej części i jest nieważna.

Strona 1/4