Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 stycznia 2022 r. sprzeciwu K. J. i I. S. od decyzji kasatoryjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych oddala sprzeciw. B.A.
Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania D.W., od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. (dalej: PINB) nr [...] z dnia [...] r. znak: [...], na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: k.p.a.); [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. (dalej: WINB), uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 24 lutego 2017 r. do PINB wpłynął wniosek D.W. (zam. A. 14, [...] M.), dotyczący sprawdzenia "legalności wybudowania komina przy budynku mieszkalnym, służącego na potrzeby kotłowni lokalnej ogrzewającej budynek mieszkalny" w miejscowości A. 15, gm. [...], którego właścicielami są K.J. i I.S.
W dniu 17 marca 2017 r. PINB przeprowadził oględziny na terenie nieruchomości w miejscowości A. 15, gm. [...]. Jak wynika z protokołu oględzin: na ww. działce istnieje między innymi budynek mieszkalny z częścią gospodarczą dwukondygnacyjny, murowany, w części gospodarczej istnieje pomieszczenie kotłowni przy ścianie zewnętrznej - wschodniej wykonany jest stalowy komin - podwieszony służący do obsługi kotła CO. Według B. S. komin został zamontowany w 2007r. Odległość ściany z kominem do ogrodzenia pomiędzy działkami - 4m. Budynek mieszkalny według B. S. wybudowany w latach 1970 - 75. Dokumentów dotyczących budynku nie okazano.
Organ stopnia powiatowego, jako załącznik do ww. protokołu z dnia 17 marca 2017r., sporządził szkic z oznaczonym usytuowaniem budynków na terenie działek nr ewid. 185 i nr ewid. 186/1 w miejscowości A., gm. [...] oraz dokumentację fotograficzną.
Pismem z dnia 20 marca 2017 r. PINB zwrócił się do Urzędu Gminy w M. oraz do Archiwum Państwowego w P., w celu pozyskania dokumentów dotyczących wybudowania budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego zlokalizowanych w miejscowości A. 15, gm. [...] (działka 186/1, obr. [...]).
Pismem z dnia 3 kwietnia 2017 r. Urząd Gminy w M., poinformował PINB, iż w posiadanych zasobach archiwalnych brak jest akt dotyczących powstania budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego zlokalizowanych na działce nr ewid. 186/1 obręb [...].
W dniu 6 kwietnia 2017 r. do organu I instancji wpłynęła, przesłana przez Archiwum Państwowe w P. przy piśmie z dnia 3 kwietnia 2017r. znak: [...], kopia dokumentacji archiwalnej dotyczącej budowy budynku gospodarczego we wsi A., gm. [...]. Jak wynika z ww. dokumentacji archiwalnej Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P. Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury w dniu [...]r. wydało decyzję znak: [...], którą udzielono J.J. oraz M.J. pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego wg. projektu indywidualnego, pow. zabudowy 252m2, kub. 1299m3, w A. Jak wynika z porównania kopii planu realizacyjnego stanowiącego załącznik do decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w P. Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury znak: [...] z dnia [...]r., ze znajdującą się w aktach sprawy kopią mapy zasadniczej w skali 1:1000, obrys projektowanego budynku inwentarskiego i jego usytuowanie na planie realizacyjnym odpowiadają budynkowi gospodarczemu usytuowanemu na terenie działki nr ewid. 186/2 w miejscowości A. 15, gm. [...], którego dotyczyły oględziny przeprowadzone przez organ I instancji w dniu 17 marca 2017r.