Dnia 27 września 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2017 roku sprawy ze skargi R. B. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku dostarczenia ekspertyzy technicznej 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi M. K., prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł., przy al. [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. LS
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...],[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. 2016r., poz. 23 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a.", oraz art. 81c ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2016r., poz. 290 ze zm.) - zwanej dalej: "Prawem budowlanym" - utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r., nr [...], nakładające na [...] Spółdzielnię Mieszkaniową z siedzibą w Ł. obowiązek dostarczenia w terminie do dnia 31 października 2016r. - sporządzonej przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia, ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego, położonego na nieruchomości przy ul. A 6 w Ł. w zakresie zalewania wodami opadowymi lokalu mieszkalnego nr 8, zawierającej jednoznaczne wskazana co do sposobu usunięcia ewentualnie stwierdzonych nieprawidłowości.
Organ II instancji wskazał, że w zażaleniu na postanowienie organu I instancji [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa z siedzibą w Ł. podniosła m.in., że podczas ostatnich gwałtownych opadów w lipcu 2016r. po otrzymaniu informacji od R. B. o przecieku z sufitu administracja niezwłocznie sprawdziła zgłoszenie, stwierdzając brak jakichkolwiek zawilgoceń na suficie i z uwagi na powyższe dalsze generowanie kosztów jest nieuzasadnione.
Dalej organ odwoławczy wskazał, że w dniu 1 września 2016r. do organu stopnia wojewódzkiego wpłynęło pismo R. B., w którym podniosła m.in., że nie jest prawda, że utrudnia ogląd mieszkania i nie są prawdą gruntowne naprawy oraz kontrole szczelności wykonywane przez [...] Spółdzielnię Mieszkaniową.
Następnie organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że na skutek pisma z dnia 6 lutego 2014r. R. B., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. prowadził postępowanie wyjaśniające w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego (a w szczególności lokali 8 i 10), zlokalizowanego na terenie Ł. przy ul. A 6.
Jak wynikało z protokołu kontroli przeprowadzonej w dniu 14 marca 2014r., organ I instancji ustalił, że na terenie ww. nieruchomości znajduje się budynek mieszkalny wielorodzinny wybudowany w latach 60 w technologii mieszanej (ściany murowane, stropy prefabrykowane - żelbetowe). Budynek podpiwniczony, posiada pięć kondygnacji nadziemnych. Lokal nr 8 znajduje się na czwartej kondygnacji, wyposażony jest w instalację: elektryczną, wod.-kan., c.o. W pokoju dziennym z balkonem organ stopnia powiatowego stwierdził wystąpienie na suficie czterech równoległych do ściany zewnętrznej spękań. Obecni na kontroli przedstawiciele [...] Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawili protokoły kontroli okresowej rocznej i pięcioletniej, w których nie było informacji o spękaniach sufitów, a ich treść była lakoniczna, brak było informacji o usunięciu nieprawidłowości. R. B. oświadczyła do protokołu, że podczas opadów atmosferycznych do lokalu dostaje się woda poprzez ww. spękania. Ostatnie takie zdarzenie miało miejsce w sierpniu 2013r. Przyczyny zalewania właścicielka ww. mieszkania upatruje w nieszczelnym łączeniu balkonu z konstrukcją budynku. Organ I instancji skontrolował także lokal nr 10 usytuowany nad lokalem nr 8 w przedmiotowym obiekcie i stwierdził brak "zacieków i zalewania".