Dnia 19 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk - Drozda Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.) Protokolant Asystent sędziego Daria Przybylska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2020 roku sprawy ze skargi D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...], nr [...] oraz decyzję Burmistrza Miasta O. z dnia [...], nr [...]. a.bł.
Zaskarżoną decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. z [...], wydaną z upoważnienia Starosty [...], orzekającą o odmowie umieszczenia D. R. w Domu Pomocy Społecznej w N..
Z akt sprawy wynika, że decyzją z [...] strona została umieszczona w Domu Pomocy Społecznej (dalej też "DPS") w N.. Postanowieniem z [...] Sąd Rejonowy w O. orzekł o umieszczeniu D. R. bez jego zgody w DPS dla osób uzależnionych od alkoholu na okres 12 miesięcy. W wykonaniu powyższego orzeczenia 30 kwietnia 2018 roku strona została umieszczona w DPS w P..
4 kwietnia 2019 roku D. R. wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. o ponowne umieszczenie w DPS w N..
Decyzją z [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. skierował wnioskodawcę do Domu Pomocy Społecznej w N..
Decyzją z [...] Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O., działający z upoważnienia Starosty [...], odmówił umieszczenia D. R. w Domu Pomocy Społecznej w N.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podkreślił, że decyzja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. nie określała typu domu pomocy społecznej odpowiedniego dla D. R., a organ ją wydający nie dokonał ustalenia głównego schorzenia występującego u wnioskodawcy. Ponadto do decyzji z [...] nie została załączona dokumentacja stanowiąca podstawę do wydania rozstrzygnięcia. Natomiast po przeprowadzeniu postępowania w przedmiocie umieszczenia wnioskodawcy w domu pomocy społecznej Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. uznał, iż Dom Pomocy Społecznej w N. nie jest domem odpowiedniego typu dla D. R., co jednoznacznie wynika z treści zaświadczenia lekarskiego z 9 maja 2019 r.
Wydaną w następstwie rozpoznania odwołania wnioskodawcy decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w O. z [...].
W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na przepisy ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.) mające zastosowanie w sprawie, podkreślając, że przedmiotowa ustawa wprowadza istotne rozróżnienie pomiędzy decyzją o skierowaniu do domu pomocy społecznej (art. 59 ust. 1), a decyzją o umieszczeniu w domu pomocy społecznej (art. 59 ust. 2), wpływające na właściwość organów i przedmiot decyzji.