Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia
Sentencja

Dnia 25 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Asesor WSA Małgorzata Kowalska, , Protokolant Asystent sędziego Izabela Lewandowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 roku sprawy ze skargi I. J.-K. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie określenia środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego na rzecz: a) skarżącej I. J.-K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, b) skarżącego A. P. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych. a.bł.

Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Koszty postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", art. 74 ust. 3a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 z późn. zm.) - powoływanej dalej jako: "u.i.o.ś.", umorzyło postępowanie odwoławcze.

Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] Burmistrz R., po rozpatrzeniu wniosku A Sp. z o.o. Sp. k., stwierdził brak potrzeby oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na części działki nr ewid. 1/2, 2, 3/1 i 5 w obrębie [...] S. G. i określił środowiskowe uwarunkowania dla tego przedsięwzięcia.

Odwołania od powyższej decyzji organu I instancji złożyli A. P. i I. J.-K., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wnosząc o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W odwołaniu I. J.-K. zarzucono naruszenie:

1. prawa procesowego:

- art. 104 § 2 k.p.a. w związku z art. 107 § 1 pkt 5 k.p.a. poprzez brak rozstrzygnięcia co do istoty sprawy w pkt I decyzji,

- art. 28 k. p. a. poprzez odmowę uznania I. J.-K. za stronę,

- art. 7 k.p.a. poprzez zaniechania czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, to jest rzeczywistego rozmiaru przedsięwzięcia,

- art. 7 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie interesu społecznego przejawiające się brakiem analizy oddziaływania na środowisko zagospodarowania całego terenu określonego w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego (uchwała Nr [...] Rady Gminy R. z dnia [...] ) symbolem BR/M,

- art. 7 k.p.a. w zw. z art. 107 § 1 pkt 6 k.p.a. w zw. z art. 85 ust. 2 pkt 1 lit. b u.i.o.ś. poprzez brak własnej analizy niezbędnej do dokładnego wyjaśnienia sprawy przejawiający się "wklejeniem" całych akapitów pism inwestora do uzasadnienia decyzji (str. 16, 17, 19 decyzji) bez ich własnej oceny,

- art. 66a k.p.a. poprzez brak prowadzenia metryki sprawy, co uniemożliwia kontrolę tego, kto uczestniczył w podejmowaniu czynności w sprawie oraz jakie czynności w sprawie były podjęte, w jakim czasie i czy akta postępowania obejmują wszystkie czynności podjęte w sprawie,

- art. 75 k.p.a. w zw. z art. 77 § 1 k.p.a. poprzez zaniechanie czynności dowodowych mogących przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, szczególnie w zakresie rozmiarów przedsięwzięcia inwestora, to jest przesłuchania strony - inwestora, świadków - właścicieli nieruchomości na terenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oznaczonej symbolem BR/M co do zawartych umów sprzedaży lub umów przedwstępnych sprzedaży na rzecz inwestora - celem weryfikacji areału przeznaczonego przez inwestora na całościowe przedsięwzięcie,

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Koszty postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze