Sprawa ze skargi S. S. - M. na zarządzenie Prezydenta Miasta Z. w sprawie odwołania Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w Z. 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądza od Prezydenta Miasta Z. na rzecz skarżącej kwotę 300 ( trzysta ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. a.bł.
Sentencja

Dnia 4 lutego 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda, Asesor WSA Małgorzata Kowalska (spr.), , Protokolant Asystent sędziego Marcelina Niewiadomska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 roku sprawy ze skargi S. S. - M. na zarządzenie Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] nr [...] w sprawie odwołania Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w Z. 1. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądza od Prezydenta Miasta Z. na rzecz skarżącej kwotę 300 ( trzysta ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. a.bł.

Inne orzeczenia o symbolu:
6369 Inne o symbolu podstawowym 636
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta
Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżonym zarządzeniem nr [...] z [...] Prezydent Miasta Z. działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.) - dalej "u.s.g.", art. 15 ust. 1 i ust. 6 pkt 3 i 4, ust.7 i art. 26a ust. 1 ustawy z 25 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1983 ze zm.) - dalej "u.o.p.d.k." w związku z art. 70 § 11 i § 1 2, § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy odwołał S. S.-M. ze stanowiska Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w Z. .

W uzasadnieniu wskazał, że zarządzeniem nr [...] z [...] S.S.-M. została powołana na stanowisko Dyrektora Miejskiego Domu Kultury. Powołanie nastąpiło na czas określony od 1 października 2017 r. do 30 września 2024 r. Z kolei 28 września 2017 r. zawarta została pomiędzy Miastem Z. a S. S.-M. umowa w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Miejskiego Domu Kultury w Z. - dalej również "MDK" oraz Programu Działania. W dniach 25 kwietnia- 20 maja 2019 r. na zlecenie Prezydenta Miasta Z. przeprowadzona została kontrola funkcjonowania MDK w Z. wykonana przez niezależną zewnętrzną firmę audytorską m.in. w zakresie przestrzegania wiążących norm prawnych w kontrolowanej jednostce, zarządzania finansami i wydatkami jednostki, obszaru zamówień publicznych, a także stosowania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO).

Prezydent wskazał, że na podstawie wyników przeprowadzonego audytu, a także na podstawie własnej oceny wykonywania przez dyrektora umowy w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Miejskiego Domu Kultury w Z. oraz realizacji Programu Działania stwierdził, iż zachodzą przesłanki stanowiące podstawę do odwołania S.S.-M. ze stanowiska Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w Z.. Podstawę odwołania S.S.-M. stanowią przede wszystkim naruszenia przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem, o których mowa w art. 15 ust. 6 pkt 3 u.o.p.d.k. Podkreślił, że z protokołu kontroli dokonanej przez zewnętrznego audytora wynika, że wielokrotnie został naruszony przez dyrektora art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez kwalifikowanie usług cateringowych, usług rozrywkowych (wesołe miasteczko) czy też usług dostarczenia sprzętu i obsługi sprzętu technicznego na wydarzeniach organizowanych przez MDK jako usług z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej, tj. usług do których nie stosuje się przepisów ustawy. W ocenie organu usługi te nie stanowią usług z zakresu działalności kulturalnej, a na rynku funkcjonuje znaczna ilość podmiotów zdolnych realizować takie zamówienia. Powyższe prowadziło do zawierania umów bez zachowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, co mogło doprowadzić do niekorzystnego rozporządzenia środkami publicznymi. Takie naruszenia zostały stwierdzone między innymi przy organizowaniu wydarzenia "Kulturalnie dla Mieszkańców - Dni Z. 2019".

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6369 Inne o symbolu podstawowym 636
Inne orzeczenia z hasłem:
Samorząd terytorialny
Pracownicy samorządowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydent Miasta