1. Po wstrzymaniu robót budowlanych organ winien zadecydować o dalszych losach obiektu budowlanego w formie decyzji, ale tylko w okresie obowiązywania postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych. Bezwzględny wymóg zachowania tego terminu wynika z treści art. 51 ust. 1 i art. 50 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.
2. Przepis art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego nie przewiduje wydania kolejnej decyzji na mocy tego przepisu i to z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 50 ust. 4 cytowanej ustawy.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu przy udziale na rozprawie sprawy ze skargi Romana i Małgorzaty A. na decyzję Wojewody S. z dnia 5 marca 1998 r. (...) w przedmiocie: nakazania likwidacji otworów okiennych i otworu drzwiowego - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w S. z dnia 24 grudnia 1997 r. (...); (...).
Postanowieniem z dnia 10 maja 1997 r. (...), wydanym na podstawie art. 50 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/, Kierownik Urzędu Rejonowego w S. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych przy budowie budynku mieszkalnego Małgorzaty i Romana A. w J. przy ul. W. 20, wykonanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę (...) z dnia 24 listopada 1992 r. oraz nakazał zabezpieczyć teren budowy przed dostępem osób trzecich.
W uzasadnieniu postanowienia podano, iż w toku czynności wyjaśniających przeprowadzonych w dniu 11 kwietnia 1997 r. stwierdzono, że Małgorzata i Roman A. prowadzą roboty budowlane przy budowie budynku mieszkalnego w sposób istotnie odbiegający od pozwolenia na budowę i warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki tj. zbliżono budynek do granicy działki sąsiedniej, stanowiącej własność Haliny T. na odległość 3,55 m. W zbliżonej do granicy ścierania wykonano pięć otworów okiennych.
Wojewoda S. postanowieniem z dnia 3 lipca 1997 r. (...) - po rozpatrzeniu zażalenia Małgorzaty i Romana A. - utrzymał w mocy powyższe postanowienie organu I instancji.
Decyzją z dnia 14 lipca 1997 r. (...), wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/, Kierownika Urzędu Rejonowego w S. nakazał Małgorzacie i Romanowi A. wykonanie następujących czynności w celu doprowadzenia budowy budynku mieszkalnego do stanu zgodnego z prawem: przedłożyć dokumentację inwentaryzacyjną - powykonawczą obiektu z uwzględnieniem odstępstw od pozwolenia na budowę (...) z dnia 24 listopada 1992 r. dokonanych w czasie realizacji obiektu, wraz z projektem robót koniecznych do zakończenia budowy obejmującym doprowadzenie do zgodności z przepisami pięć otworów okiennych, w tym jedno zespolone z drzwiami balkonowymi, usytuowanych w ścianie południowej budynku zbliżonej na odległość 3.55 m do granicy działki sąsiedniej będącej własnością Haliny T.; przedłożoną inwentaryzację należy uzgodnić z rzeczoznawcą do spraw ppoż. Jednocześnie organ zakreślił termin 2 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji na wykonanie nałożonych obowiązków i zastrzegł, iż w przypadku niewykonania obowiązków w oznaczonym terminie organ może nakazać w drodze decyzji zaniechanie dalszych robót bądź rozbiórkę obiektu lub jego części.
Kolejną decyzją z dnia 24 grudnia 1997 r. (...), wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/, Kierownik Urzędu Rejonowego w S. nakazał "Małgorzacie i Romanowi A. inwestorom budynku mieszkalnego budowanego z odstępstwem od pozwolenia na budowę na działce położonej w J. przy ul. W. 20, gmina M. wykonanie następujących czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z obowiązującymi warunkami technicznymi oraz, pozwoleniem na budowę (...) z dnia 24 listopada 1992 r. oraz uzyskać pozwolenie na ich wznowienie: Dokonać likwidacji pięciu otworów okiennych i jednego drzwiowego /balkonowego/ usytuowanych w ścianie południowej 3.55 m od granicy działki sąsiedniej będącej własnością Haliny T.