Dnia 14 grudnia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Magdalena Sieniuć, , Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2017 roku sprawy ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierzęcia i zobowiązania do zwrotu kosztów z tym związanych 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu M. W. prowadzącemu Kancelarię Radcy Prawnego w Ł. przy ul. [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. a.tp.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...], nr [...], po rozpoznaniu odwołania H. G., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] w sprawie czasowego odebrania zwierzęcia.
Stan faktyczny sprawy przedstawia się w sposób następujący:
Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] orzekł o czasowym odebraniu H. G. psa (samiec, mieszaniec w typie owczarka niemieckiego, średniej wielkości w wieku ok 10 lat, maści brązowo - czarnej), o przekazaniu odebranego zwierzęcia pod opiekę Schroniska dla Zwierząt w Ł. przy ulicy A 4 oraz o zobowiązaniu kosztami utrzymania, koniecznego leczenia zwierzęcia i uśpienia oraz utylizacji zwłok w łącznej wysokości 944,52 zł (w tym kosztów za usługę lekarsko - weterynaryjną - 684,52 zł, koszt uśpienia i utylizacji zwłok - 200 zł oraz kosztów utrzymania psa w Schronisku w wysokości 60 zł za 12 dni pobytu w terminie od dnia 9 do 21 czerwca 2017 roku). Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. 7 ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 3 i ust. 4 w zw. z art. 4 pkt 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 1605 ze zm., dalej jako: "u.o.z.").
Kwestionując powyższą decyzję H. G. złożyła odwołanie podnosząc, iż ma orzeczoną II grupę inwalidzką, utrzymuje się z renty socjalnej w kwocie 724 zł i zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 150 zł miesięcznie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpatrując odwołanie uznało, iż nie zasługuje ono na uwzględnienie, zatem utrzymało w mocy kwestionowaną decyzję organu pierwszej instancji. W motywach rozstrzygnięcia organ opisał dotychczasowy przebieg postępowania wskazując następnie, iż funkcjonariusze Straży Miejskiej w Ł. w dniu 9 czerwca 2017 roku o godzinie 7.40 w wyniku interwencji odebrali odwołującej psa, a następnie pies został przewieziony dla Schroniska dla Zwierząt w Ł., co potwierdza sporządzony protokół o odebraniu zwierzęcia oraz dokumentacja fotograficzna. H. G. brała udział w czynnościach i podpisała protokół. Z opisanych powodów Straż Miejska w Ł. wystąpiła do organu pierwszej instancji z wnioskiem o wydanie decyzji wobec podjętych w trybie art. 7 u.o.z. czynności polegających na odebraniu zwierzęcia. W toku postępowania H. G. oświadczyła, iż ukończyła szkołę specjalną, jest inwalidką II grupy, pies był u niej od szczeniaka, jak mu dawano jeść to warczał i nie był nigdy u weterynarza. Był zaniedbany, bo odwołująca na leczenie psa nie ma środków. Potrzeby fizjologiczne załatwiał w miejscu pobytu.
Jak dostrzegło Kolegium, akta sprawy zawierają nadto opinię lekarza weterynarii o stanie w jakim znajdował się pies i podjętych zabiegach leczniczych z dnia 26 czerwca 2017 roku, pismo z dnia 29 czerwca 2017 roku Dyrektora Schroniska dla Zwierząt o kosztach leczenia i pobytu psa, odpis badań weterynaryjnych i zastosowanych lekarstw oraz zaleceń sporządzony przez lekarza weterynarii oraz odpis karty zwierzęcia.
W dniu 21 czerwca 2017 roku zadecydowano o eutanazji psa, a w dniu [...] organ pierwszej instancji wydał kwestionowaną w odwołaniu decyzję.