Dnia 24 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 roku sprawy ze skargi T. M. i S. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie usytuowania transformatora oddala skargę. LS
II SA/Łd 722/16
Uzasadnienie
Pismem z dnia 3 listopada 2014r. S. i T. M. wystąpili do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. o interwencję w sprawie "transformatora wraz z rozdzielniami SN i NN", znajdującego się w budynku mieszkalnym wielorodzinnym położonym w K. przy ul. A.
W dniu 23 stycznia 2015 r. organ I instancji przeprowadził oględziny, w toku których stwierdził, wskazany budynek wielorodzinny jest własnością wspólnoty mieszkaniowej w E z siedzibą w K. przy ul. B. W parterze budynku od strony ul. C znajdują się trzy pomieszczenia z urządzeniami elektrycznymi, z których każde posiada własne wejście z ulicy. Budynek wybudowany został w 1956 r. W budynku od samego początku były wykonane pomieszczenia, w których zamontowany był transformator z rozdzielniami. W październiku 2013 r. nastąpiła wymiana transformatora na nowy. Podczas kontroli stojąc nie stwierdzono, aby z pomieszczeń tych wydobywały się jakiekolwiek dźwięki. Utrzymaniem i kontrolą transformatora i rozdzielni napięcia zlokalizowanej w parterze budynku zajmuje się Zakład A S.A. Oddział w P. Zarządca obiektu zajmuje się utrzymaniem wewnętrznych instalacji elektrycznych w obiekcie. Ostatni aktualny przegląd instalacji elektrycznej w obiekcie wykonany był w sierpniu 2011 r. Ustalono ponadto, że dla budynku prowadzona jest książka obiektu. Ostatni okresowy przegląd roczny wykonano w dniu 9 marca 2014 r., natomiast przegląd pięcioletni wykonano - 17 września 2014 r.
Organ ustalił, ze brak dokumentacji dotyczącej budowy stacji transformatorowej, jednak posiadane dokumenty wskazują, że stacja funkcjonuje od 1967 r. nie posiada jej ani operator sieci, ani archiwum państwowe.
Decyzją z dnia [...] PINB w K. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie usytuowania transformatora napięcia wraz z rozdzielniami SN i NN w budynku wielorodzinnym, zlokalizowanym w K. przy ul. A. W uzasadnieniu organ wskazał, że lokalizacja transformatora wraz z rozdzielnią była przewidziana w przedmiotowym budynku, a stan techniczny obiektu jest na bieżąco monitorowany przez jego zarządcę. Uciążliwości wynikające z lokalizacji transformatora w pomieszczeniach budynku nie mogą stanowić przedmiotu postępowania przez organem nadzoru budowlanego, właściwy w tym zakresie jest Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. Organ I instancji wyraził pogląd, nie jest organem właściwym do badania legalności transformatora, bowiem nie jest to urządzenie budowlane a urządzenie techniczne.
Wyrokiem z dnia 16 czerwca 2015 r., sygn. akt II SAB/Łd 63/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi T. i S. M. na bezczynność PINB w K. w przedmiocie lokalizacji i uciążliwej pracy transformatora, zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do załatwienia sprawy wszczętej wnioskiem z dnia 27 listopada 2014 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że mając na uwadze określone ustawą Prawo budowlane obowiązki właścicieli i zarządców budynków, a także uprawnienia kontrolne organów nadzoru budowlanego, PINB w K. jest właściwy do wszczęcia i prowadzenia postępowania w sprawie legalności i sposobu użytkowania stacji transformatorowej, niezależnie od kognicji PPIS.