Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Dominika Człapińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Fundacji A z siedzibą w W. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wykorzystywanie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego w żywieniu psów oddala skargę. LS
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] znak: [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Ł. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w W. z dnia [...] nr [...] znak [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie działalności nadzorowanej w zakresie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego bez dokonania rejestracji.
Jak wynika z akt sprawy, w toku prowadzonych czynności kontrolnych Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. w dniu 27 lutego 2015r. otrzymał od Prezes Fundacji A K. K. zestawienie zakupu karmy, z którego wynikało, że Fundacja A, dokonywała zakupu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego kat. 3 od podmiotu o nazwie Firma A, adres ubojni ul. A 9, [...] D.. W celu weryfikacji organ I instancji poddał analizie dokumentację Firmy A dotyczącą współpracy z Fundacją A. Na podstawie otrzymanych dokumentów handlowych i faktur potwierdzono, że Firma A, sprzedawała Fundacji A uboczne produkty pochodzenia zwierzęcego kategorii 3.
Jednocześnie Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. stwierdził, że Fundacja A prowadząca "Przytulisko dla bezdomnych zwierząt" w miejscowości S. ul. B 108, [...] D. nie figuruje w rejestrze podmiotów nadzorowanych przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w W. jako podmiot wykorzystujący uboczne produkty pochodzenia zwierzęcego w żywieniu zwierząt. W związku z powyższym w dniu 7 kwietnia 2015r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia Fundacji A kary pieniężnej w związku z prowadzeniem działalności nadzorowanej w zakresie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego bez dokonania rejestracji.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. wydał w dniu [...] decyzję nr [...], znak: [...], na mocy której wymierzył stronie karę pieniężną w kwocie 10.000 zł za prowadzenie działalności nadzorowanej w zakresie ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego bez wymaganej rejestracji.
Fundacja A wniosła do Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. odwołanie od powyżej decyzji.
Decyzją z dnia [...] nr [...] znak: [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Ł. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, podnosząc brak wyczerpującego rozpatrzenia całego materiału dowodowego, który ma wpływ na wysokość wymierzonej kary.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. w związku z uchyleniem decyzji i przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania wystosował wezwanie do podmiotu Firma A do złożenia wyjaśnień dotyczących wskazania miejsca dostarczania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego zakupionych przez Fundację A
W odpowiedzi na wezwanie P. P. poinformował, że miejscem dostarczania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego zakupionych przez Fundację A było schronisko znajdujące się w miejscowości S., ul. B 108, [...] D..
Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. wystosował również wezwanie do Fundacji A o wskazanie celu zakupu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego. Fundacja A pismem z dnia 26 października 2015r. zwróciła się o uściślenie wezwania. Pismem z dnia 19 listopada 2015r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w W. uzupełnił wezwanie o informację gdzie ww. towary zostały dostarczone i w jaki sposób zużyte z podaniem dokładnych adresów, dat i nazw podmiotów, z którymi w zakresie dostawy, odbioru lub ewentualnie innych czynności dotyczących ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego Fundacja kooperowała.