Nie zachowanie zgodności materiałów budowlanych z Polską Normą nie może powodować rozbiórki obiektu budowlanego na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Szkoły Podstawowej nr 1 im. Wł. Reymonta w S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia 20 marca 2000 r. (...) w przedmiocie rozbiórki i demontażu okien - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 7 lutego 2000 r. (...).
Decyzją z dnia 7 lutego 2000 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nakazał Szkole Podstawowej nr 1 w S. rozbiórkę - demontaż okien i drzwi z PCV. W uzasadnieniu wskazał, iż po przeprowadzeniu wizji lokalnej przez pracowników urzędu w Szkole Podstawowej nr 1 w S. przy ul. K. nr 14 stwierdzono, iż w dniu 8 sierpnia 1997 r. zostały zakończone roboty remontowe polegające na wymianie stolarki okiennej i drzwiowej. Okna i drzwi zastosowane w Szkole Podstawowej nr 1 nie posiadają niezbędnych deklaracji zgodności lub certyfikatu zgodności z Polską Normą lub aprobatą techniczną zgodnie z art. 10 Prawa budowlanego z 1994 r. oraz nie spełniają wymagań normatywnych stawianych tego rodzaju wyrobom /normy dotyczącej sztywności oraz współczynnika przenikania ciepła/.
W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego organ kilkakrotnie występował do firmy PPHU "I.-O." s.c. o udzielenie informacji czy przedsiębiorstwo posiada deklaracje zgodności lub certyfikat zgodności z Polską Normą lub aprobatą techniczną do dnia wydania decyzji nie przedstawiono żądanych dokumentów.
Postępowanie w przedmiotowej sprawie nie zostało zakończone w ustalonym terminie z uwagi, że PPHU "I.-O." utrudniało organowi wykonywanie czynności wynikających z ustawy Prawo budowlane. W związku z udaremnianiem określonych ustawą czynności organ I instancji prowadzi dodatkowe postępowanie z przepisów karnych ustawy Prawa budowlanego.
Ponadto inwestor nie dopełnił obowiązku zgłoszenia wymiany okien i drzwi z PCV w ww. szkole zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, co skutkuje art. 48 - czyli podlega rozbiórce.
Inwestor właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany na swój koszt, dokonać czynności nakazanych w decyzji /art. 52 Prawa budowlanego/. W przypadku nie wykonania przez zobowiązanego nałożonego obowiązku, organ wszczyna postępowanie egzekucyjne w celu przymuszenia.
Od powyższej decyzji złożyła odwołanie Szkoła Podstawowa nr 1 w S. wnosząc o jej uchylenie z uwagi na to, iż wymiana okien i drzwi w budynku szkoły nie stanowiła remontu szkoły, a wykonanie obowiązku polegającego na utrzymaniu należytego stanu technicznego i estetycznego szkoły. Niezrozumiałe również, zdaniem odwołującego, jest zarzut, iż okna i drzwi wymienione w szkole nie posiadają certyfikatów.
Decyzją z dnia 29 marca 2000 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. na skutek odwołania uchylił zaskarżoną decyzję i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania organowi I instancji, argumentując tym, iż z ustaleń dokonanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. wynika, że PPHU "I.-O." s.c. w Ł. wykonała w Szkole Podstawowej nr 1 w S. roboty remontowe polegające na wymianie stolarki okiennej i drzwiowej na okna i drzwi z wysokoudarowego PVC. Z protokołów odbioru robót remontowych w budynku wynika, że roboty remontowe my konane były w dwóch terminach. Pierwszy etap wymiany okien zakończono 8 sierpnia 1997 r. natomiast drugi 21 stycznia 1999 r.