Dnia 15 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska (spr.) Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2019 roku sprawy ze skargi C. M. K. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości - oddala skargę. ak.
Decyzją z [...] r., nr [...], Wojewoda [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.) - w skrócie: "k.p.a." - utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] [...] wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z [...] r., znak: [...], orzekającą o odmowie zwrotu na rzecz C.M.K. nieruchomości położonej w Ł. w obrębie [...], przy ul. A, oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr 72/20 o pow. 0,2512 ha, uregulowanej w księdze wieczystej [...].
Wojewoda w pierwszej kolejności wskazał, że wnioskiem z 7 lipca 2017 r. C.M.K. wystąpiła do Prezydenta Miasta Ł. o zwrot ww. nieruchomości, która została nabyta na podstawie umowy sprzedaży w formie aktu notarialnego z [...] r. Rep. [...], z uwagi na zbędność działki nr 72/20 na cel wskazany w umowie sprzedaży nieruchomości.
Następnie organ odwoławczy przytoczył ustalenia organu I instancji, z których wynikało, że aktem notarialnym z [...] r. Rep. [...], stanowiącym umowę sprzedaży, Skarb Państwa nabył od F.M. nieruchomość położoną w Ł. przy ul. A, stanowiącą działkę oznaczoną nr 19 o obszarze 31 arów oznaczoną na planie mierniczego przysięgłego J.Ż. z 20 maja 1937 r., załączonym do zbioru dokumentów księgi wieczystej "[...]", rep. [...]. W § 2 ww. aktu notarialnego wskazano, że stanowiąca własność F.M. nieruchomość obejmująca działkę nr 19, położona jest w całości w obrębie granic lokalizacji szczegółowej terenów wypoczynkowych Ł.-A. W treści aktu powołano zaświadczenie o lokalizacji szczegółowej nr 167/59 wydane przez Prezydium Rady Narodowej m. Ł., Wydziału Architektury i Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. za [...]. Akt notarialny z [...] r. został zawarty w oparciu o przepis art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości na cele wymienione w lokalizacji szczegółowej, zgodnie z którą nieruchomość znajduje się w obrębie granic terenów wypoczynkowych Ł.- A.
Zgodnie z aktem poświadczenia dziedziczenia Rep. [...] z [...] r. spadek po F.M. na podstawie ustawy nabyła wprost córka C.M.K.
Dalej ustalono, że zgodnie z mapą sytuacyjną do celów prawnych nr 1/1164 działka nr 19 oznaczona jest nr 19/1 i 19/2. Zgodnie z informacją uzyskaną od [...] Ośrodka Geodezji z 1 grudnia 2017 r. działce nr ew. 19/1 o pow. 0,2500 ha wykazanej na mapie do celów prawych przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za nr 1/1164 odpowiada aktualnie działka ewidencyjna nr 72/20 o pow. 0,2512 ha w obrębie [...], natomiast działka nr 19/2 o pow. 0,0600 ha z mapy do celów prawnych nr 1/1164 odpowiada działce ewidencyjnej nr 2/9 o pow. 0,0605 ha w obrębie [...]. Aktualnie działka nr ew. 72/20 o pow. 0,2512 ha położona jest u zbiegu ulic B i ul. A (bez nr) w Ł. i zgodnie z księgą wieczystą [...] stanowi własność Gminy Miasto Ł. oraz znajduje się we władaniu Leśnictwa Miejskiego z siedzibą w Ł. przy ul. C 305. Nabycie prawa własności działki nr ew. 72/20 przez Gminę Ł. nastąpiło z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. co zostało potwierdzone w decyzji Wojewody [...] Nr [...] z [...] r.